弘扬改革创新精神　激发城市发展活力——全省城市基层党建工作综述.docx

弘扬改革创新精神　激发城市发展活力——全省城市基层党建工作综述 城市基层党建是一项系统工作，更是一项改革任务。如何让这一改革举措落地生根、全面开花？xx主动适应城市化发展变化，以全域视野推动改革创新，书写了城市基层党建整体提升、城市基层治理系统增效的生动篇章。 构建“一沉”到底责任体系 求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。xx省对标中央要求，科学谋划解题，示范推动破题，确保城市基层党建目标明确、落实有力。 省委高站位规划蓝图。省委全面贯彻中央对城市基层党建工作的新部署新要求，省委常委会先后3次专题研究城市基层党建工作，研究出台《关于全面加强和改进城市基层党的建设工作的实施意见》等“1+4”文件，对全面加强和改进城市基层党建工作作了系统安排。近年来，省委书记林铎多次带头深入街道社区调研指导城市基层党建工作。省委组织部连续三年安排专题调研，研究破解重点难点问题，推动全省城市基层党建工作创新发展。 示范引领辐射带动。按照中央部署要求，中央组织部确定xx市、xx市、xx市和xx市、xx市、xx县6市县为城市基层党建示范引领城市。在省委组织部的精心指导下，6市县围绕街道管理体制改革、区域领域党建互联互动、党建引领基层治理等方面先行先试、大胆创新，探索了一系列解决新问题、推动新发展的有效举措，辐射带动全省城市基层党建整体发展。 “四级联动”同向发力。市、区、街道、社区四级党组织主动担责、尽心履责，市级总体规划、破解难题，区级具体指导、协调推进，街道社区区域统筹、推动落实，构建了上下联动、同频共振、有效运转的责任联动体系。xx个市州、xx个县区党委普遍建立党建工作领导小组，定期研究城市基层党建工作重大问题。各地普遍建立健全城市基层党建联席会议制度，逐级明确成员单位和职责任务，定期沟通协商，上下协同解决问题。 下好城市基层党建“先手棋” 推进街道管理体制改革是“上海会议”提出的最为关键的任务，也是最重要的“上海会议精神”。街道体制改革是城市基层治理和城市基层党建的“先手棋”，一招解题，满盘皆活。 作为省会城市，xx市率先制定了《关于深化街道体制改革的实施意见》，明确街道党工委加强党的建设、统筹区域发展等x项职能，把街道内设机构调整为x个，在推动街道体制改革中迈出了坚实一步，街道的工作效能明显提升。 华亭市发挥“船小易转身”的优势，为街道“松绑减压”，向街道赋能扩权，取消了街道的招商引资、争取资金等经济职能，赋予对职能部门派驻机构的人事考核权、监督管理权等7项权力，有效增强了街道党工委统筹协调能力。 深化街道管理体制改革，赋予街道党工委相应的职责职权，调整优化街道内设机构，改变了以往“大部门、小街道”的现象，打破了以往街道“看得到管不着”的窘迫局面，街道党工委抓党建、抓治理、抓服务的主责主业更加聚焦了，区域“核心”地位进一步凸显。 让社区党组织有资源有能力为群众服务 社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。 近年来，xx省持续深化城市社区党支部建设标准化，牢固树立“重视基层、关心基层、大抓基层”的鲜明导向，坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，让社区党组织有资源、有能力为群众服务。 提升服务能力。健全财政投入保障机制，全省xx%的社区工作经费纳入财政预算，金昌市社区工作经费达到每年xx万元；嘉峪关市连续xx年将社区党群服务中心建设列为市委为民办实事项目，累计投入x亿元，新建改扩建xx个xx平方米标准化社区，建强了服务群众主阵地。全省普遍推行“最多跑一次”改革，推广“三社联动”工作机制，实行预约上门、民事代办等服务，社区党组织服务群众的资源更足了，手段更多了，群众的幸福感更强了。 推进减负增效。实行社区事务准入制度，明确不得将社区作为行政执法、拆迁拆违、环境整治等事项的责任主体，由街道统一对社区工作进行综合考核评比，切实把社区从纷繁复杂的行政事务中解脱出来。平凉市将社区行政事务统一收归街道办理，解放三分之二的社区工作力量下沉网格；张掖市全面清理整治社区“三多”问题，社区干部有了更多的时间和精力入户走访、收集民意、服务群众。 建强专职社区工作者队伍。以社区工作者队伍专业化、标准化为目标，着力构建社区工作者职业体系。通过选、派、招、聘等方式，优化社区工作者队伍结构，配强“两委”班子，全省35岁以下社区党组织书记占xx%，大专以上学历占xx%。酒泉市破除“天花板”效应，从社区工作者中择优选拔乡镇、街道领导干部xx名，部门单位主要负责人xx名，极大地激发了社区工作者干事创业积极性。 着力增强城市基层党建整体效应 基层党建强，基层治理就强。两年多来，各地着力搭建“融”的平台，拓宽“统”的路径，创新“联”的方式，不断增强城市基层党建整体效应，一大批群众身边的急事难事揪心事得到了有效解决。 实行兼职委员制。街道成立“大工委”，社区成立