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镇党委依法行政规划调研报告 一）存在主要问题 一是行政权力的公信力没有得到很好的执行。有些部门虽然依法行使了行政处罚等职权，但在执行方面却又缺乏力度，随意改变已经做出的行政处罚措施，或者对该依法申请强制执行的案件没有及时向市人民法院申请，导致行政处罚程序过分拖沓，甚至虎头蛇尾，大大损害了政府及行政执法部门的形象，损害了行政权的公信力。二是提高执法人员素质问题。行政执法人员个人素质差、法律意识淡薄，导致行政执法人员执法犯法的最根本原因，行政执法人员的职业道德和法制观念是依法行政的基础，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，解决公正执法的一个重要问题。因此要重视行政执法人员思想学习教育，使其牢固树立公仆意识和执法为民的思想，认识自己手中权力是人民通过法律赋予的用来为人民服务，不允许用于谋取小团体利益和个人私利；同时要加强业务学习培训，提高执法人员业务工作水平，只有通过整顿规范行政执法队伍，提高执法人员素质，改善行政执法工作，才能保证行政执法行为合法有效，依法维护老百姓的合法权益，老百姓也才能相信法律的权威和力量。三是落实责任问题。要深化行政执法责任制，推行评议考核制和过错责任追究制，建立行政执法人员的评 二）今后五年的工作重点 1增加政务信息透明度、加强民意沟通。依法行政的最终目的执政为民，而衡量是否依法行政的最实在标准莫过于“群众是否高兴和满意这个指标”有了解才能有高支持率”所以我区的各级行政机关要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道特别是推行政府的电子政务公示依法应当公示的材料，对行政执法的每一部门、每一岗位、每一环节，及内部各部门、各岗位、各环节之间的责任和衔接、协调，都具体清晰的加以规范，并将全部执法流程公示于社会，从而提高执法透明度，使行政执法人员在行使权力过程中，始终处于上级、各部门、社会和群众的监督之下，促进政府和百姓实时沟通，从最基础的地方着手，让老百姓知道政府官员们正在做些什么，这些沟通是对提高行政机关依法开展各项行为的支持度最有效的方式之一。 2增强为民服务意识、落实文明执法。 行政机关实施行政管理直接面对的人民群众，群众办事需要与行政机关工作人员频繁接触，态度将会成为影响群众评价其工作表现的重要依据。文明执法，要求执法人员真诚地为人民服务，树立全心全意为人民服务的意识，要学会换位思考，不仅从执法者的角度出发，也要从当局人的角度考虑，依法行使职权的过程中表现出不卑不亢、热情周到精神风貌。执法过程中要坚持做到四个在先”敬礼在先、礼貌用语在先、亮证在先、告知在先” 3严格执法程序公开执法内容，提高执法质量 一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批准负责”原则，进一步明确责权，落实责任。二是根据《行政处罚法》有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份并按规定向当事人事先告知其享有的权利；办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关。三是进一步加强行政执法公开工作。采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实”六公开”制度，即：公开法律依据，让广大人民群众清楚行政机关的行为是否律规定；公开办事程序，方便群众办事，把办事条件、标准、要求和办事时限—公开使前来办事的人明白各项要求，一次性把事情办好；公开收费和罚没标准，便于服务对象和社会监督；公开案件办理结果，避免办人情案或循私枉法；公开文书档案资料，允许相关人员的查证质询，接受社会各界监督；公开执法过错责任追究办法，包括群众投诉办法及对不践诺、假公开、敷衍了事不认真履行职责等行为的追究措施，向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监确保执法工作的公开、公正。 4加强考核，严格监督，加大过错责任追究力度 根据《县依法行政工作考核标准》具体规定，按照综合考核、广泛监督的原则，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对行政执法干部的考核监督力度。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，要按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。 5突出重点，扎实推进依法行政工作。深入推行行政执法责任制，认真组织开展行政执法评议考核，将行政执法评议考核纳入工作绩效评估工作，逐步理顺行政执法体制；严格规范性文件的制定程序，确保出台的规范性文件合法、科学，具有可操