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5 项目经济评价;本 章 内 容;1 工程项目可行性研究; 我国工程项目建设一般要经历投资前期、建设期和生产经营期三个时期,其全过程如图5.1所示。
其主要作用表现在:
(1)可为工程项目投资决策提供科学的依据。
(2)可为筹集建设资金提供依据。
(3)可作为工程项目建设有关部门或单位之间签订协议、合同的依据。
(4)可作为下阶段设计的依据。
(5)可为建设阶段基础资料,科研、试验、设备选择,企业组织管理、机构设置、职工培训等工作安???提供依据。 ;图5.1 项目投资决策和建设全过程 ; 工程项目可行性研究最早始于20世纪30年代的美国,第二次世界大战以后,由于科学技术的发展和经济建设的需要,可行性研究在大型工程项目中得到广泛应用,成为投资项目决策前的一个重要的阶段。我国从1979年开始,在研究了西方国家运用可行性研究的经验后,经过反复酝酿,逐步将可行性研究纳入到建设程序中。
在我国,可行性研究一般分为机会研究、初步可行性研究、详细可行性研究和评价与决策四个阶段。各工作阶段的要求见表5.1所示。;表 可行性研究各工作阶段的要求 ;1.2 可行性研究报告;(1)签订委托协议
可行性研究编制单位与委托单位,应就项目可行性研究工作的范围、内容、重点、深度要求、完成时间、经费预算和质量要求交换意见,并签订委托协议,据此开展可行性研究各阶段的工作。
(2)组建工作小组
根据委托项目可行性研究的范围、内容、技术难度、工作量、时间要求等组建项目可行性研究工作小组。;(3)制定工作计划
内容包括各项研究工作开展的步骤、方式、进度安排、人员配备、工作保证条件、工作质量评定标准及费用预算,并与委托单位交换意见。
(4)市场调查与预测
市场调查的范围包括地区及国内外市场、有关企事业单位、行业主管部门等,主要搜集项目建设、生产运营等方面所必需的信息资料和数据。市场预测主要是利用市场调查所获得信息资料,对项目产品未来市场供应和需求信息进行定性与定量分析。 ;(5)方案研制与优化
在调查研究、搜集资料的基础上,针对项目的建设规模、产品规格、场址、工艺、设备、总图、运输、原材料供应、环境保护、公用工程和辅助工程、组织机构设置、实施进度等,提出备选方案。
(6)项目评价
对推荐方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价及风险分析,以判别项目的环境可行性、经济合理性和抗风险能力。 ;(7)编写并提交可行性研究报告
项目可行性研究各专业方案经过技术经济论证和优化之后,由各专业组分工编写,经项目负责人衔接协调综合汇总,提出可行性报告初稿;与委托单位交换意见,修改完善后,向委托方提交正式的可行性研究报告。 ;图5.2 可行性研究报告编制程序图 ; 按照原国家发展计划委员会审定(计办投资[2002]15号)颁布的《投资项目可行性研究指南》的规定,工程项目可行性研究的主要内容有以下几个方面:
(1)项目兴建的理由与目标;
(2)市场分析与预测;
(3)资源条件评价;
(4)建议规模与产品方案;
(5)场(厂)址选择; ; (6)技术方案、设备方案和工程方案;
(7)原材料燃料供应;
(8)总图运输和公用与辅助工程;
(9)环境影响评价;
(10)劳动安全卫生与消防;
(11)组织机构与人力资源配置;
(12)项目实施进度;
(13)投资估算;; (14)融资方案;
(15)财务评价;
(16)国民经济评价;
(17)社会评价;
(18)风险分析;
(19)研究结论与意见。 ;.2 市场研究;(2)直接访问法
直接访问法,就是将所调查的事项,以面谈、电话或书面形式向被调查者提问,以获得所需资料信息的调查方法。按访问的具体形式的不同可分为面谈调查、电话调查、问卷调查、街头访问调查等。
(3)直接观察法
直接观察法的特点是,被调查者并未察觉时,调查工作已完成。
直接观察法按观察对象可分为对交通量观察、对售房量观察和对商场观察等三种。;.2.2 市场预测; 德尔斐法的预测步骤如下:
①挑选专家。挑选与预测问题相关的专家时,要注意专家的学科领域、知识结构的不同。
②就提出的问题,收集专家们的意见,并对各种意见进行整理、统计。
③将整理统计的结果反馈给专家,再次征询并收集整理专家们的意见,如此反复多次。
④作出预测结论。经过多轮的反复征询意见,对专家意见进行统计分析和综合,得出最后的预测结论。要求专家意见的概率符合或接近正态分布。 ; 定量预测是通过建立数学模型,依据历史统计资料对未来值进行测算的一种预测方法
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