安全管理实务培训(二).pptx

安 全 管 理 实 务（二）;目录;一、事故的成因; ⒉ 事故的成因;2.1 直接原因 直接原因是指直接导致事故发生的原因。 （1）直接原因包括： 人的不安全行为、物的不安全状态、 不良的作业环境 ①人的不安全行为是指人违反安全生产客观规律，有可能导致事故的行为。 人的不安全行为包括有意的不安全行为和无意的不安全行为。 最常见的不安全行为是“三违”行为：违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。; 违章指挥是指生产组织指挥者违反国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度规定指挥生产。 违章操作是指生产岗位的操作者或生产组织指挥者违反国家安全生产法规、国家标准、行业标准或生产经营单位的安全生产规章制度规定进行生产操作。 违反劳动纪律是指生产经营单位的从业人员违反生产经营单位的劳动纪律，具体指上班迟到、早退、擅离职守。; 根据我国最近多年的事故统计资料得知，因人的不安全行为而导致的事故宗数大大高于因物的不安全状态而导致的事故宗数，而导致事故的人的不安全行为中，“三违”行为占了多数。“三违”行为没有得到有效的控制是事故多发的主要原因。; ②物的不安全状态是指生产设备（设施、工具）、生产（施工）场所环境存在发生事故的隐患。物的不安全状态有广义与狭义之分。 广义的物的不安全状态是指一切有可能导致事故的隐患。 狭义的物的不安全状态是指生产设备（设施、工具）、生产（施工）场所环境不具备国家安全生产法规和国家标准或者行业标准以及生产经营单位的安全生产规章制度规定应该具备的安全生产条件。 ; 2.2 间接原因 间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因。间接原因可概括为生产经营单位安全生产管理的缺陷。例如：技术和设计上有缺陷；教育培训不够、未经培训、缺乏或不懂安全操作技术知识；劳动组织不合理；对现场工作缺乏检查或指导错误；没有安全操作规程或不健全；没有或不认真实施事故预防措施，对事故隐患整改不力。; 3. “三违???行为的成因 要能有效控制“三违”行为，首先要知道 “三违”行为的成因。 “三违”行为的成因包括“三违”者本人和生产经营单位两方面的原因。 ; 综上所述，生产经营单位没有制定、完善安全操作规程，未能使从业人员有章可循，是从业人员的不安全行为的首要成因。 生产经营单位制定、完善了安全操作规程，明确界定了那些是不安全行为那些是安全行为之后，从业人员在进行这些生产操作时的不安全行为就属于违章操作。; 3.1 生产经营单位方面的原因 （1）领导不重视 安全意识淡薄：强调困难（生产忙、任务紧、人手不够）；觉得安全可有可无，认为安全只是花钱的，不化算；侥幸思想，觉得不会那么巧，偏偏就我单位出事故，所以不把安全当一回事；比较严重的是，根本就不当安全是一回事，只顾搞生产经营，只是想取得最大的利润；企业的安全状况很差；知道安全重要，但不知怎样做；; （2）各级责任人工作不到位 第一责任人不重视就必然出现的后果。车间没有认识到自己的责任，安全管理部门以外其他部门更不用说，觉得应是直接责任人和安全管理人员的责任，他们没有责任。 （3）安全管理人员工作不到位 未明确自己的责任，责任心不强，工作不主动；怕得罪人，不想管人和事，做老好人，得过且过；未知自己所担的风险，是高风险；存在侥幸思想，见到隐患和违章现象觉得不是一回事，不制止，不整改；企业安全管理人员兼职过多; （4）没有建立、健全本单位的安全生产责任制，或没有认真执行、落实安全生产责任制度。 致使安全生产职责不清，安全生产工作互相推诿，安全生产要干的事没人管、没人干。 （5）没有制定本单位的安全生产教育制度，安全生产教育的手段落后，教育的质量不高。经教育后的从业人员还处于“要我管安全、不会管安全”、“要我安全、不会安全” 状态。 （6）没有按要求做好安全生产教育和安全生产检查工作。; （7）没有认真执行、落实安全生产责任制度、安全生产教育制度和安全生产检查制度。没有强制对从业人员进行安全生产教育、培训和考核；让未经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业。没有严格按规定对受教育培训者进行考核，致使这些