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关于稳定卫生人才队伍
在现代社会中,人才队伍建设已经是组织建设的重要工作,受到了各地党政机关的重视。对于卫生事业的发展来说,人才队伍建设同样是最强劲的持航源泉,科学合理的人才建设更是卫生事业的有力保障。为贯彻落实卫生部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、教育部、中央编办及相关文件精神,结合工作实际,对关于稳定卫生人才队伍提出以下建议。
一、树立正确导向,确保卫生人才队伍稳定
卫生人才队伍稳定是保障医疗卫生机构正常运行的必要条件,也是影响全面推进分级诊疗和保障全民健康有效覆盖的重要因素,加强卫生工作,优化卫生资源布局,将专业技术和道德建设作为人才衡量和培养的双重标准,保持人才队伍稳定,推动卫生健康事业更加均衡、高质量发展。各区卫生计生行政部门和市直各医疗卫生单位要切实加强对人才流动和人才档案的管理,禁止采取另建档案等违规做法调入人员。无论是卫生人才中心还是上下属相关的单位部门,设立专业的人才领导组织,形成科学的管理体系,采用信息数据化的方式,明确各个岗位的工作责任,完善人才工作责任体系。
二、营造良好环境,完善人才激励机制
要建立与岗位职责要求相适应的收入分配激励机制,在公立医院薪酬制度改革政策框架内,按照“两个允许”的要求合,理核定绩效工资总量,扩大内部分配自主权,向关键和紧缺岗位、高风
险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜,向人民群众急需且专业人才短缺的专业倾斜。可以鼓励卫生工作人员进行专业进修,也可以参加专业学习班、讲座、专家汇报等形式进行专业学习,参观和考察相关的医疗机构,帮助各级医疗机构规划不同岗位的人才考核指标。完善绩效考核机制,坚持多劳多得、优绩优酬,保证基层骨干医生和“369人才工程”引进人才的待遇与县级医院同资历医生收入水平相衔接。持续完善医疗卫生机构运行机制,努力为专业技术人才尤其是学科带头人营造鼓励创新、公平公正的发展环境,创造条件配备团队、增添设备,在职称晋升、评优评先方面给予倾斜,引导人才长期稳定服务,注重对人才的长期激励。
三、加强监督管理,遏制卫生人才非正常流动
各区卫生计生行政部门和市直各医疗卫生单位要加强对人才流动的监督管理,坚持激励与约束并重,对流动人才前期培养的投入进行合理补偿。为稳定医疗卫生机构人才队伍,避免医疗卫生单位之间相互挖抢人才,对未经同级行政主管部门批准从下级医疗卫生机构调入人员的单位,根据省卫计委的规定,要按工作年限每年XX万元的标准补偿给调出单位作为人才培养费。对凡不能及时向医疗卫生调出机构缴纳人才补偿资金的,同级卫生计生行政部门应协调同级财政部门从该单位年度预算经费或专项经费中扣缴。并取消当年重点专科建设评审资格、科研项目申报资格、评先评优等。对从下级机构调入的人员在职称聘用时,属于基层卫生序列的应重新评审,属于全省卫生序列的给予低一级聘用。按照分级管理原则,各级卫生计生行政部门负责督查所属医
疗卫生机构落实人才流动的补偿,对执行政策不到位的县区和单位给予通报批评,取消评先评优资格,并约谈其主要负责人。
各区卫生计生行政部门和各医疗卫生单位要切实加强对人才工作的领导,充分认识人才是综合医改能否取得成功的关键因素;科学制定人才规划,确保卫生人才队伍稳定健康发展。落实领导干部联系服务专家制度,帮助卫生人才解决实际问题。加强社会主义核心价值观教育,大力倡导“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神。
二〇一八年二月四日
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