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主要内容 1. 背景与形势 2. 风险与安全风险管理基础知识 3. 安全风险辨识及评估技术 4. 企业安全风险管理控制 5.安全风险管理体系建设阶段 3. 安全风险辨识及评估技术 3.1安全风险辨识 3.1.1 原则 安全风险辨识是风险管理的基础,是安全风险管理的第一步,即识别实施过程中可能遇到 (面临的、潜在的)的所有风险源和风险因素。风险具有可变性、不确定性,任何条件和环境的变化都可能会改变原有风险的性质并产生新的风险。对风险的识别不仅要通过感性认识和经验进行判断,更重要的是依靠对各种客观统计资料和风险记录进行分析、归纳和整理,从而发现各种风险的特征及规律。 对于多数企业来讲,最初所面临的风险很容易确定。 在变化日趋迅速、复杂的今天,风险的确定也变得复杂了。在当前的经营环境下,企业要想高效地管理风险,首先必须高度重视风险识别工作,尽最大努力,识别出企业面临的全部风险。 01安全生产风险管理规定(印刷版)2012-3-5.doc 3.1.2 安全风险信息来源 1)来自内部的风险信息,包括:危险源辨识、评价和控制的情况;事故隐患的控制情况。 来自外部的风险信息,指外部施工违章事故,其责任可能是外部相关方。 2)报告事件的渠道 内部员工的巡检发现; 各级、各方的安全检查或审核发现; 外部事件的报告。 安全风险事件分类 A 内部隐患事故类型 B 外部违章事故 从业人员类 场所环境类 安全管理类 设备设施类 一般违章 严重违章 安全生产风险事件图 3.2风险评估技术方法 ISO/IEC 31010 《风险管理 风险评估技术》3个常用的方法: (1)情景分析(Scenario Analysis) (2)失效模式和效应分析(Failure Mode and Effect Analysis,简称FMEA) (3)风险矩阵 一、情景分析(Scenario Analysis) 情景分析是指通过分析未来可能发生的各种情景,以及各种情景可能产生的影响来分析风险的一类方法。情景分析是类似“如果-怎样”的分析方法。情景分析能够“预见”将来,对未来的不确定性有一个直观的认识。 a. 输入 b. 过程:使用一系列情景,关注每个情景参数的合理变化。 c. 输出:可能不会有最合适的情景,但可以对最终应对各种选项以及随着指标的变化而调整行动方案的方法有更清晰的认识。 二、失效模式和效应分析(Failure Mode and Effect Analysis,简称FMEA) 是用来识别组件或系统未能达到其设计意图的方法。FMEA用于识别:系统各部分所有潜在的失效模式(失效模式是被观察到的是失误或操作不当);故障对系统的影响;故障原因;如何避免故障及/或减弱故障对系统的影响。其过程: a. 将系统分成组件或步骤; b. 对于列出的各组件或步骤予以确认: 指出各部分出现明显故障的方式是什么? 找出造成这些失效模式的具体机制? 故障可能产生的影响? 失败的后果是无害的还是有破坏性的? 故障的隐患如何检测? c. 确定故障补偿设计中的固有规定。 风险矩阵 风险矩阵(Risk Matrix)是一种将定性或半定量的后果分级与产生一定水平的风险或风险等级的可能性相结合的方式。矩阵格式及适用的定义取决于使用背景,关键是要在这种情况下使用合适的设计。 风险矩阵法 风险矩阵法是一种半定量风险评估方法,其原理表述为: 风险等级 = L × C L—风险源发生事故的可能性大小 C—一旦发生事故造成的后果严重性 L的取值 说 明 A 几乎肯定发生 B 很可能发生 C 可能发生 D 较不可能发生 E 基本不可能发生 L的取值参考如下表所示: C 的取值 对人生命的后果 对设备的后果 1 灾难,数人死亡 设施严重损坏,损失在百万元以上 2 非常严重,一人死亡 设施严重损坏,损失在十万元以上 3 严重,重伤 导致机组停运,损失在万元以上 4 重大,致残 导致机组停运 5 引人注目,需要救护的 造成设备障碍 C的取值参考如下表所示: C 取 值 L 取 值 5 4 3 2 1 E 低 低 低 中
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