中国对外贸易管理.pptxVIP

第五章中国对外贸易管理 主要内容：对外贸易立法管理一1 对外贸易宏观经济管理二对外贸易行政管理三第一节 对外贸易立法管理对外贸易立法管理概述一1对外贸易法二 其它对外贸易法三一、 对外贸易立法管理特点(一)外贸立法管理管理的特点 外贸立法管理是指在对外贸易中借助法律规范的作用对进出口活动施加影响的一种管理手段。 外贸立法管理特点:具有权威性、统一性、严肃性、规范性的特点。（二）运用立法管理对外贸易的必要性是社会主义市场经济体制下发展的对外贸易客观要求是在国际贸易通行规则下发展对外贸易的需要是在激烈的国际市场竞争环境下发展对外贸易的需要（三）外贸立法的发展与完善中国对外贸易立法大致经历四个时期1949年~1977年1978年~1991年1992年~2000年2001年“入世”至今阅读材料：外贸法规的“废、改、立” 加入世贸组织以后，我国政府在外贸法规方面开展了大规模的清理工作，并按照我国加入的承诺，开展了大量的法律、法规和规章的修改和制定工作。 “废”:中国政府各部门清理的各种法规和部门规章达2500多件，包括中外经贸法律、行政法规、部门规章、双边经贸协定、双边投资保护协定、避免双重征税协定等。 “改”:为了履行我国入世的有关承诺，将我国入世承诺和规则规定的我国作为成员国应当享受的权利、承担的义务转化为国内法的需要。我国对1994年颁布的《对外贸易法》进行修改，并于2004年7月1日正是实施。 “立”:《对外贸易法》的5部配套行政法规，包括《反倾销条例》、《反补贴条例》《保障措施条例》、《货物进出口管理条例》和《技术进出口管理条例》已经于2002年1月1日正式实施。另外，根据《对外贸易法》的相关规定，为保护人的生命健康和生态环境，我国政府还制定了《农业转基因生物安全管理条例》等。（四）中国对外贸易立法体系 二、《中华人民共和国对外贸易法》（一）《外贸法》立法背景与立法宗旨 1、立法背景 2、立法宗旨扩大对外开放发展对外贸易维护对外贸易秩序保护对外贸易经营者的合法权益促进社会主义市场经济的健康发展3、《外贸法》修改背景（二）新版《外贸法》的基本框架和主要内容新版《外贸法》的重要修改1、新版外贸法将对外贸易经营者的范围扩大到依法从事对外贸易经营活动的个人。原外贸法规定，中国的自然人不能从事对外贸易经营活动。 2、新版外贸法增加了“与对外贸易有关的知识产权保护”一章。3、新版外贸法取消了对货物和技术进出口经营权的审批，只要求对外贸易经营者进行备案登记。 4、新版外贸法增加了国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理之内容。5、新版外贸法还增加了维护进出口经营秩序、扶持和促进中小企业开展对外贸易、建立公共信息服务体系、对外贸易调查、对外贸易救济等内容，并加大了对对外贸易中违法及侵权知识产权行为的处罚力度。（三）《外贸法》的基本原则1、实行全国统一的对外贸易制度的原则（第4条）2、货物与技术自由进出口原则（第14条）3、发展国际服务贸易的原则（第24条）4、保护与外贸有关的知识产权的原则5、维护公平的对外贸易秩序的原则（第4条）6 、实行自由贸易的原则7、对外贸易促进原则（第33~37条）（四）外贸法的适用范围1、主体适用范围（管理者与被管理者）2、客体适用范围（货物、技术、服务进出口）、3、地域适用范围（中国大陆境内）4、时间适用范围（2004年7月1日）阅读材料外贸经营门槛降低 新的《对外贸易法》规定只要依法办理了工商登记或有其他执业手续，并在国务院对外贸易主管部门或者其委托机构办理的备案登记，无论个人、法人还是其他组织，都可以经营对外贸易，即以登记制代理了审批制，以对外贸易基本法规的形式明确了个人进行对外贸易活动的合法性。外贸经营者的范围的扩大，享有外贸经营权的门槛不断降低，作为自然人的普通老百姓都可以以个人身份从事进出口贸易活动。三、 对外贸易其他管理立法货物贸易管理立法技术贸易管理立法服务贸易管理立法（一）货物贸易管理立法体系维护贸易秩序的立法 中国是近年来国际反倾销案件最大的受害者,出口产品受到一些国际组织和国家的反倾销指控高居全球之首。据统计,从1979年以来国外针对我国出口产品发起的反倾销调查已有500余起,平均每年约20起,且近两年呈增长趋势,每年都在30起以上。中国出口产品遭受国外反倾销每年平均损失800多亿元人民币,并且导致大量相关企业员工下岗。在这些反倾销调查案中,中国企业能争取到较好裁决结果的仅占三成,绝大部分被课以高额反倾销税,损失严重。另一方面，我国进口中也面临国外倾销与补贴对国内产业的影响。1、《反倾销条例》2、《反补贴条例》3《保障措施条例》 修改…反倾销案例（二）技术贸易管理立法体系◎ 什么是知识产权？（三）服务贸易管理立法中国服务贸易立法体系是以《外贸法》为基本支柱，以服务行业性法律为主体，以行业