某县救灾应急预案 县突发事件应急预案.docx

PAGE PAGE 1 某县救灾应急预案 县突发事件应急预案 　　 　　 为了有效应对地震、洪水、山体滑坡和风暴等突发性自然灾害，进一步规范救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，迅速、准确、有序、高效地开展救灾工作，充分发挥各灾害管理部门救灾资源的合力作用，提高救灾工作整体水平和工作效率，最大限度地减轻自然灾害给国家和人民生命财产造成的损失，维护灾区的社会稳定。根据《自治区救灾应急预案》精神，结合我县实际，特制定本预案。一、救灾应急工作原则（一）政府统一领导、决策、指挥。（二）部门负责，各司其职，密切配合，具体实施。（三）以乡（镇）政府为主，按行政区域统一指挥，对救灾的人力、器械、物资与资金以及上级和外地的支援力量等统一调配。二、灾害等级划分（一）一次性灾害造成以下后果之一的为特大灾：1、农作物绝收面积占播种面积的7%以上。2、倒塌房屋1000间以上。3、人员死亡5人以上。4、大家畜死亡1000头以上。5、6级和6级以上严重破坏性地震。6、一次性灾害造成直接经济损失200万元以上占正常年景国民生产总值3%以上。（二）一次性灾害造成以下后果之一的为大灾：1、农作物绝收面积占播种面积的5—7%。2、倒塌房屋500—1000间。3、人员死亡1—5人。4、大家畜死亡500—1000头。5、5.5级以上和6级以下严重破坏性地震。6、一次性灾害造成直接经济损失100—200万元或占正常年景国民生产总值3—5%。（三）一次性灾害造成以下后果之一的为中灾：1、农作物绝收面积占播种面积的3—5%。2、倒塌房屋100—500间。3、人员死亡1—2人。4、大家畜死亡100—500头。5、5级以上和5.5级以下严重破坏性地震。6、一次性灾害造成直接经济损失50万元或占正常年景国民生产总值2—3%。（四）一次性灾害未造成中灾后果的为轻灾。三、救灾应急反应机构组成和职能（一）救灾应急指挥部及办公室。救灾应急指挥部负责整个救灾应急行动的指挥和决策。指挥部下设办公室，设在县民政局，负责整个应急行动的综合协调，与县抗灾救灾综合协调办公室合署办公。（二）指挥部人员组成指 挥 长：由县人民政府县长担任。副指挥长：由县人民政府分管副县长担任。秘 书 长：由政府办公室主任担任。成 员：由政府办公室、民政局、县委宣传部、水利局、发展计划与经济贸易局、财政局、交通局、建设与环境保护局、国土资源局、农牧局、卫生局、公安局、地震局、气象局、广播电视局、粮食局、电信局、供电局、武装部等部门负责人组成。办公室主任：由县民政局局长担任。（三）指挥部成员单位职责县政府办公室：负责救灾应急指挥长和指挥部办公室的联络及各成员单位的协调。县民政局：承办救灾应急指挥部的日常工作；负责整个应急行动的综合协调；组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠工作，管理、分配救灾捐赠款物；组织转移安置灾民，安排受灾群众的生活；负责因灾害倒塌、损坏房屋的恢复重建；负责救灾物资的储备工作。县委宣传部：负责指导和协调抢险救灾和救灾捐赠宣传报道。县水利局：承办自治区防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指导全县防汛、抢险工作；调度主要河流、水库；负责灾后水利设施的修复。县发展计划与经济贸易局：负责安排重大救灾基建项目，协调有关部门落实项目建设资金和以工代赈资金。县财政局：负责救灾资金的预算、安排和拨付。县交通局：负责因灾毁坏的国道、省道等交通设施的修复，保障抗灾救灾人员、物资的运输。县建设与环境保护局：负责灾区重建的规划、设计、施工，指导城乡房屋抢修排险，解决城市饮水困难。县国土资源局：负责地质灾害的监测及预报；协助抢险救灾。协调重大地质灾害防治的监督和管理。县农牧局：负责帮助、扶持灾民农业方面的生产自救；负责受灾牲畜的救治和疫病预防。县卫生局：负责伤病员的救治；对重大突发疫情、病情和灾害造成的水源水质问题实施紧急处理；防止疫情、疾病的传播和蔓延。县公安局：负责维护灾区社会治安和交通秩序；寻找死亡和失散人员。县地震局：承办县抗震减灾指挥部的日常工作；负责地震监测预报工作；对地震震情和灾情进行速报，组织地震灾害调查与损失评估和科学考察工作。县气象局：负责气象灾害的天气预测、预报、警报发布。县广播电视局：承办抢险救灾和救灾损赠的宣传报道。县粮食局：负责救灾粮调拨、供应的组织和协调。县供电局：负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。县电信局：负责通信设施的抢修和临时抢险指挥通讯设备的开通。县武装部：负责协调驻县部队和民兵参加抢险救灾工作。（四）应急工作组。应急指挥部下设若干工作组，分别负责有关方面的具体工作。灾害信息组：负责灾害的预测、预报、监测和灾情的收集、上报、发布和评估。由县民政局、气象局、水利局、地震局、国土资源局派员参加。抢险救灾组：负责人员的紧急抢救和抢险及人员的搜