当代中国政治制度第二十一章课件.pdf

当代中国政治制度 21章 社会组织管理制度 CONTENTS 目录 01 社会组织管理制度的 02 社会组织的登记与监 历史发展 管制度 03 政府与社会组织的合 作与服务制度 社会组织管理制度的历史 发展 The political system 21.1 社会组织管理制度的历史发展 一、社会组织管理制度的建立 P306 中国官方文件中首次正式规范使用“社会组织”这一概念是在2006 年中国共产党第十六届六中全会上通过的 《关于构建社会主义和谐社会若 干问题的重大决议》 ，该决议提出要坚持培育发展和监督管理并重，完善 培育扶持和依法管理社会组织的政策。 社会组织的登记与监管制 度 The political system 21.2 社会组织的登记与监管制度 一、社会组织的登记制度 P307 根据2016年新修订的 《社会团体登记管理条例》规定，社会组织的 登记与监管制度是当前我国的主要社会组织管理制度，由登记制度和监管 制度两方面组成，以“双重管理”为基本特征。 21.2 社会组织的登记与监管制度 申请成立社会团体，应当经业务主管单位审查同意，由发起人向登记 管理机关申请筹备，成立社会团体应当具备三个必要条件: P307 （单选） （1 ）有50个以上的个人会员或单位会员； （2 ）有规范的名称、组织机构、固定住所和专职工作人员； （3 ）有合法资产和经费来源。 社会团体成立以后若要设立分支机构或代表机构，也应当经过业务主 管单位审查同意 ，向登记机关申请登记。 （单选） 21.2 社会组织的登记与监管制度 二、社会组织的监管制度 P308 （单选） 若社会团体在申请登记时存在弄虚作假、骗取登记的行为，或者自取 得 《社会团体法人登记证书》后一年内未开展活动的，登记机关将履行其 监管责任，对此类社会团体进行撤销。 21.2 社会组织的登记与监管制度 三、 “双重管理”P308 “双重管理”制度是当前我国社会组织管理制度的核心 ，由登记管理机 关和业务主管部门共同负责的制度设计反映着政府以控制和监督为主要取 向的社会组织管理思路。 21.2 社会组织的登记与监管制度 （一）“双重管理”制度的主要特征 概括来说，“双重管理”体制具有四个主要的特征: P308 （多选、简答） 第一 ，归口登记的特征 ； 第二 ，双重负责的特征 ； 第三 ，分级管理的特征 ； 第四 ，限制竞争的特征。 （二）“双重管理”制度的改革和发展（略） 四、其他管理制度（略） 政府与社会组织的合作与 服务制度 The political system 21.3 政府与社会组织的合作与服务制度 一、合作制度 P310 2013年党的十八届三中全会通过 《中共中央关于全面深化改革若干 重大问题的决定》 ，《决定》明确制定出要“正确处理政府和社会关系， 加快实施政社分开 ，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用，将适 合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，支持和 发展志愿服务组织，实现行业协会商会与行政机关的脱钩”。 21.3 政府与社会组织的合作与服务制度 为实现政社分开的目标，政府与社会组织之间建立了以授权、委托与 购买为主要形式的合作制度。 （多选） 总结中央与地方颁布的相关政策文件和各地实践，目前政府购买社会 组织服务的流程主要包括立项、购买、实施与评估四个环节。 21.3 政府与社会组织的合作与服务制度 二、服务制度 政府在