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中期视角下的七个政策方向 摘要：中长期宏观政策的变化方向在很大程度上决定了未来经济社会和市场的发展形态。文章站在中期视角，对未来的七个政策方向做出简要前瞻，包括“碳中和”与供给侧改革、“资源安全”与产业链定价权，“城市群”与内需、“科技强国”与工程师红利、“乡村振兴”与农村改革、“粮食安全”与生物育种产业化，及生育政策与老龄化等重大主题。 一、“碳中和”与新一轮供给侧改革（一）“碳达峰”与“碳中和”目标碳排放是指包括二氧化碳在内的一系列温室气体排放，它主要与一个国家或地区的工业发展程度及发展阶段有关。2019年中国碳排放量占全球29%左右。2020年9月22日，中国在第七十五届联合国大会上指出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这一目标之下，“碳达峰”和“碳中和”也是《十四五规划纲要》重点内容之一，规划纲要指出“降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案”。2020年底中央经济工作会议明确2021年度八项重点任务，就包括“做好碳达峰、碳中和工作”。会议指出“支持有条件的地方率先达峰”“要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰”“要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应”。（二）2021年“确保粗