职称制度改革面临的形势和任务及演变过程概述.pptx

职称制度改革面临的形势和任务;一、职称制度改革的演变过程 二、职称制度改革面临的形势和任务 三、职称制度改革的战略定位 ; 我国的职称制度经过了近60年的演变，在不同的历史时期具有不同的形式和特点，发挥了不同的作用。到目前，我国已有4100多万专业技术人才。我市专业技术人才队伍也已经发展到68万。;第一阶段——沿袭阶段 专业人士职务任命制 解放初期——上世纪60年代初叶;第二阶段——创建阶段 技术职称评定制 属于中国独创 1978年——1983年 ; 技术职称评定制度的五大特征 评委会评审，政府人事部门授予 不受岗位数量限制 取得职称不担负职责，只标志学术、技术水平 与工资待遇不挂钩 终身制;;;;;第一章小结 职称改革经历四个阶段——沿袭、创建、改革、调整； 执行过三种体制——任命（有“职”无“称”、评定（有“称”无“职”）、聘任（有“职”有“称”）； 形成两条主线——职务聘任制+职业资格制（职、称、资三位一体）;一、职称制度改革的演变过程 二、职称制度改革面临的形势和任务 三、职称制度改革的战略定位 ; （一）形势——十大发展趋势： 1、各项改革进入战略转折期和矛盾凸 显期； 2、服务型政府的建设成为长期任务 ； 3、经济发展方式的转变将是长期的改革重点 ； 4、收入差距短期内难以缩小 ；; （一）形势——十大发展趋势： 5、新生工人阶级的社会地位提高 ； 6、社会矛盾“交叉感染”的危机程度增加 ； 7、生态环境保护成为长期主题 ； 8、“三农”问题基本得到解决 ； 9、促进主体人群心理和谐是长期、艰巨的 重点任务 ； 10、教育和医疗的公平性、均衡性、可及性问题仍然是重点。; （二）任务——六大基本问题 1、传统的职称系列划分已经过时 ； 2、职业资格制度与职务聘任制度并行中的衔接问题 (两个相同点与五个不同点)； 3、评审条件的量化和细化任务艰巨 ； 4、评审方法的改革创新迫在眉睫 ； 5、聘后管理改革是一项长期的任务 ； 6、岗位设置与职称制度的平稳对接是一次严峻考验 ;第二章小节 形势——机遇与挑战并存：各种矛盾凸显、维权意识增强、发展方式转变、强调分配公平、阶层向上流动、危机交叉感染、强调环境保护、突出保护“三农”、构建和谐社会、公共服务均衡。 任务——科学划分系列、两种体系对接、评审条件量化、评审方式变革、加强聘后管理、岗位设置对接。 重点是调整结构、提高素质、盘活存量、扩大内涵、“进门”从紧、“上楼”从严。;一、职称制度改革的演变过程 二、职称制度改革面临的形势和任务 三、职称制度改革的战略定位 ; 国家人事部对职称制度改革的战略定位： ——核心：专业技术人才评价； ——导向：能力和业绩； ——基础：科学、分类、动态管理； ——手段：新的职称制度框架； 新的职称评价标准； 新的职称评价方法。 ;; 第一，改革的速度必然加快，但要处理好改革发展稳定的关系。; 第二，职称工作的导向要素是能力和业绩，德、知、能、绩、廉为基本要素。学历、身份和资历退居次要地位。 ; 第三，管理的理论和技术基础为“分类”，但如何分类尚没有权威的定义，这是职称制度改革操作层面的“软肋”。包括专业分类、领域分类、单位分类、人群分类、层级分类等等。职业、职位分类大典的制定成为艰巨的任务。; 第四，职称工作的生命力将落在“评价”上，公正的评价机制和制度建设，将成为职称工作的核心组成部分，专业技术职务聘任制、职业资格证书制的核心都是对人才的评价。这种评价将包括聘后管理的内容，致力于打破专业技术人员职务终身制。; 第五，制度体系的特征或本质要求是科学、动态。科学的要求目前没有硬性标准，属于相对科学；但是动态的要求相当高，必须有相当精确的信息控制系统做支撑，以宏观上放开职称系列为前提。; 第六，职称工作也必须走国际化的道路。但是由于东西方思维模式、人才观、价值观的差异，职称和职业资格的贯通是渐进的过程。当前职称工作国际化面临“交流、交融、交锋”三大考验，但最大障碍是自身素质问题，西方观念和制度的输入成分过大，而我国输出能力不足。 ;第三章小结 改革全面提速； 能力和业绩的评价要素提高了难度，也提高了职称的含金量； 会出现先分类，后归类的局面； 评价与考核并重，名誉与待遇并