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第一章 管理、管理者和管理学 第一节 管理和管理职能 第二节 管理者 第三节 管理者的素质及其培养 第四节 管理:是科学还是艺术 第一节 管理和管理职能 一、管理的定义 最近七十年中许多人根据自己的研究对管理进行定义,以下是几种具有代表性的定义: 1、管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。 这是由法国实业家、现代管理理论的创始人法约尔提出来的。这一定义强调了管理的过程,表示管理者发挥的职能或从事的主要活动。后来者在这一定义的基础上,对管理的职能稍作变化,提出了第二种看法。 2、管理是通过计划工作、组织工作、领导工作和控制工作的诸过程来协调所有的资源,以便达到既定的目标。 这一定义中对管理基本职能的概括,即计划、组织、领导、控制得到了更多的认同。 3、管理就是决策。 这是1978年的诺贝尔经济学奖获得者赫伯特·西蒙提出的。这一定义强调了管理的决策作用。他通过对决策过程的四阶段分析,即①调查情况,分析形势,搜集信息,找出制定决策的理由;②制订可能的行动方案,以应付面临的形势;③在各种可能解决问题的行动方案中进行抉择,确定比较满意的方案,付诸实施;④了解、检查过去所选择方案的执行情况,作出评价,导致新的决策。认为决策过程是任何管理工作解决问题时所必经的过程。 4、管理是指同别人一起,或通过别人使活动完成得更有效的过程。这一定义也强调了管理的主要活动。 5、管理就是谋求剩余。 所谓的剩余也就是产出大于投入的部分。这一定义强调了管理的目的。 6、管理就是领导。 该定义的出发点是,任何组织中的一切有目的活动都是在不同层次的领导者的领导下进行的,组织活动的有效性取决于领导者的有效性,所以说,管理就是领导。 此外,还有人从人际关系和人的行为出发,提出了管理就是协调人际关系,激发人的积极性,以达到共同目标的一种活动; 有人则从管理的自然属性出发,指出管理是一种以绩效责任为基础的专业职能; 有人从系统论原理出发,指出管理就是根据一个系统所固有的客观规律,施加影响于这个系统,从而使这个系统呈现一种新状态的过程。 管理是依据事物发展的客观规律,通过综合运用人力资源和其他物质资源,以有效地实现目标的过程。 这一定义包含以下内容: ⑴管理的内容是协调 ⑵管理的实质是一种手段 ⑶管理的作用在于它的有效性 二、管理的职能 20世纪初期,法国工业家亨利·法约尔提出,所有的管理者都履行五种管理职能:计划、组织、指挥、协调、控制。 到了20世纪50年代中期,加利福尼亚大学洛杉机分校的两位教授:哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈采用计划、组织、人事、领导和控制五种职能作为管理教科书的基本框架。 时至今日,最普及的管理学教科书都按照管理职能来组织内容,不过这五个职能已经精简为四个基本职能:计划、组织、领导、控制。 1、计划 主要是确定目标,制定战略,以及开发分计划以协调行动。 2、组织 它包括决定组织要完成的任务是什么;谁去完成这些任务;这些任务怎么分类组合;谁向谁报告;以及各种决策应在哪一级上制定。 3、领导 每一个组织都是由人组成的,管理的任务是指导和协调组织中的人。因此,领导的任务是指导和激励所有参与者以及解决冲突。 4、控制 对活动进行监控以确保其按计划完成。当组织设定了目标之后,就开始制定计划,向各部门分派任务,雇佣人员,对人员进行培训和激励。为了保证事情按既定的计划进行,管理必须监控组织的绩效,必须将实际的表现与预先设定的目标进行比较,如果出现了任何显著的偏差,管理的任务就是使组织回到正确的轨道上去。这种监控、比较和纠正的活动就是控制。 第二节 管理者 一、管理者 组织中的人都可以根据其在组织中的不同工作岗位和工作性质,将其分为两类人:操作者和管理者。 所谓操作者是指在组织中直接从事某项工作或任务,不具有监督其他人工作的职责的人。例如,纺织厂的挡车工;汽车制造厂的装配工;麦当劳店中烹制汉堡包的厨师。 管理者是在一个组织中工作并负责指挥别人活动的人。如企业的厂长、公司的经理、学校里的系主任等。管理者除了指挥别人完成某项具体工作以外,也可能担任某项具体的工作。比如,一些公司的销售经理,除了监督以及激励其下属完成某一销售额以外,自身也可能承担一部分具体的销售业务。 二、管理者的分类 按管理者在组织中的地位,可以划分为:基层管理者、中层管理者和高层管理者。 1、基层管理者是组织中最下层的管理者,他们主要的职责是直接指挥和监督现场作业人员,确保上级下达的各项任务能顺利完成。如运动队中的教练员、学校的教研室主任、车间里的班组长等。 2、中层管理者位于基层管理者和高层管理者之间,其职责主要是贯彻高层管理者所制定的大政方针,指挥基层管理者的活动。其主要对象是基层管理者。如
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