贸易政策工具之非关税措施.pptx

;7.1 非关税措施概述 ;非关税措施（non-tariff barriers）目前尚无统一定义，它泛指除关税措施以外一切扭曲贸易的不合理措施。非关税措施和关税措施一起充当政府干预贸易的政策工具。;7.2 传统非关税措施 ;一、进口配额制 ;（1）绝对配额(absolute quotas)，即在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，达到这个限额后，便禁止进口。 ;（2）关税配额(tariff Quotas)，即对商品进口的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品。给予低税、减税或免税待遇???对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税甚至罚款。 ;;自由贸易： 价格：Pw 生产： Q1 消费： Q2 进口： Q1 Q2 中国政府实行进口配额: Q Q1 Q2 ; 消费者的需求分割为两部分:在满足 了配额Q的需求之后,其余对钢铁的 需求只能由本国产品来供给. 国内供给出现短缺,价格上涨 国内生产=国内需求,市场均衡, 此时价格为Pd’ ; 在Pd’水平下,本国生产Q3 , 消费 Q4 , Q3 Q4 = Q(配额) 总供给=国内供给+国外供给 = Q3 + Q3 Q4 (Q) = Q4 ;结论: 价格: Pw Pd’ 生产: Q1 Q3 (上升) 消费: Q2 Q4 (下降) 进口量: Q1Q2 Q3 Q4 (Q)(下降) 生产者盈余: + a 消费者盈余: -(a+b+c+d) 配额所导致的利益: c部分(归属问题需要讨论) ;① 政府直接颁发进口许可证给进口商 许可证免费,进口商以较低的PW进口,一转手就可在国内市场以Pd’卖出,进口商获利+c,全社会收益+a-(a+b+c+d)+c=-(b+d) (与关税时相同) ;②政府根据进口商或消费者的申请颁发 其申请过程(存在寻租现象)会付出一定代价(费用) 进口商或消费者最后获得利益+c 整个社会收益关税时的情况 ;③政府公开拍卖许可证 许可证出售给出价高者,则进口商愿意出的最高价为c,不能超过c c 部分由政府和进口商共有,全 社会收益为-(b+d) ;④政府设置限额后,将权限交与出口国,由出口国自行分配 出口商将其商品按照进口国国内高价出 售而获得本来属于进口国政府或进口商 的利益. c 部分落入外国出口商手中 全社会净损失为-(b+c+d) ;配额效应与关税效应之比较 ;③政府的利益不同 关税 政府获得税收收入 配额 归属完全取决于政府样分配配额 ;二、配额的特殊形式——“自动”出口配额制 ;①所谓“自愿”，其实并不完全自愿，只是在进口国的要求和压力下，出口国不得不采取的限制政策； ②出口国可以控制出口配额分配，出口国政府或企业可以因此获取“出口配额租” ③对进口国来讲，从损失为b+d+c 即：-(b+d+c);三、影响进口的国内产业政策（生产补贴） ;自由贸易：市场价格Pd=PW 对钢铁进行补贴 t,即每生产一个单位的钢铁,就补贴 t,则生产者所得到的实际价格为 Pw+t; Q1 Q3 Q2 数量 ;结论;生产者盈余: +a 消费者盈余: 0 政府补贴: -(a+b) ;四、进口许可证制 ;与