基层税收风险管理问题及对策研究—以F县为例 公共管理专业.docxVIP

PAGE PAGE 1 基层税收风险管理问题及对策研究——以F县为例 PAGE 2 题目 基层税收风险管理问题及对策研究—以F县为例 摘 要 税收是国家加强政治管理的一种手段，是我国最重要的公共财政来源，对于国家而言是至关重要的。近年来，随着经济形势不断向好、大规模减税降费政策的实施、政府部门“放管服”改革深化，市场经济的活力不断被激发，各行各业纳税人缴费人数量急剧增加，这在一定程度上增加了税收收入。但是，取消多项事前审批事项，转为事中事后管理，在方便纳税人的同时，也给税收征管带来一定的风险，可能会导致纳税人利用政策“空子”来谋取不当利益。同时基层税务机关管辖的税源点多、面广，事务繁杂；管理人员普遍老化，风险意识不强；复合型专业人才有限，再加上硬件条件的制约如：风险管理模型应用不理想；涉税数据质量有待加强等问题都导致随之而来的税收风险的进一步增加。为了有效进行风险控制，避免税款流失，为国家更好地发挥满足社会公共需求的作用提供坚强的财力保障，必须高度重视税收风险管理工作。 税收风险管理是现代税收管理新加入的一项定义，属于国际上普遍认同的行为，同时还是一项需要持续改进的系统工程。开展税收风险管理能够减少税务干部的执法风险，创造高质量的与税收相关的环境，缩小税收差距，并为企业提供便捷，高效的纳税服务和有价值的税收管理方式。 结合F 县税务局的实践经验，在阅读大量参考文献、掌握实际数据的基础上，对税收风险概念进行清晰界定，充分运用税收遵从理论和信息不对称理论，讨论在随着经济环境不断的变化发展的情况之下，目前基层税务机关的税收风险管理工作进展程度，包括F县税务局税源情况、风险管理组织机构情况、风险应对实施流程及取得的成效。F 县税务局根据国外税收风险管理的先进经验，提供了四种促进税收风险管理的策略。由此能够形成人们税收风险管理理念，并希望改善税收风险管理人员和建立完善的税收风险管理模型。，提高数据收集采集数量质量，切实转变传统的管理思维，有效推动税源管理的专业化，以此来提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本。 关键词：税收风险，风险控制，管理模型，风险应对 PAGE PAGE 1 ABSTRACT Tax, an important policy tool, is a main source of a countrys revenue. It has great importance for the development of the country. In recent years, with the good economic situation, large-scale tax and fee reduction policies and the reform of delegating power and improving services, the vitality of the economy is constantly stimulated. The number of taxpayers has increased dramatically in all walks of life. Tax revenues has been increasing. The abolition of pre-approval items and the transfer to management during and after the event are not only convenient for taxpayers, but also bring risks to tax collection and administration. It may lead taxpayers to exploit loopholes for improper gains. At the same time, there are a lot of problems, such as grass-roots tax authorities have a wide range of tax sources and complicated affairs, managers are generally aging, risk awareness is not strong, complex professionals are limited, coupled with the constraints of hardware conditions such as risk management model application is not ideal. In order to effect