工业产品保障应急预案.pdf

工业产品保障应急预案 为了有效预防和处置突发公共事件，提高应对突发事件的综合协调能力，确 保应急工业产品供应及时、有序、高效，根据国家有关法律、法规、规章以及《市 突发公共事件总体应急预案》精神，制定本预案。 一、编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于加强应急管理工作的 意见》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市政府办公室关于市经济和信息化 委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等规定。 二、适用范围 本预案适用于市政府在处置重大突发事件时对经济和信息化主管部门部署的工 业产品应急保障任务，或者市属有关部门、县级人民政府在处置重大突发事件时提 出的工业产品应急保障需求，具体是 ( 一) 协调突发事件处置急缺重要工业产品的生产组织； ( 二) 协调突发事件处置急需装备、材料和其他工业产品的供应保障，动物防疫 物资、自然灾害救助物资、防汛抗旱物资等已有应急预案按其规定执行。 三、工作原则 坚持分工协作、相互配合。经济和信息化主管部门协调企业按照需求做好应急 工业产品保障供给。 坚持属地管理、上下联动。应急工业产品保障由事发当地人民政府负责，上级 相关主管部门给予指导，建立分级响应、反应灵敏、运转高效的运行机制。 坚持预防和准备为主，平战结合。注重常态与应急状态的衔接，做好生产能力 准备，增强防范意识，加强预案演练。 坚持快速反应，及时高效。加强部门间、县区间、部门与县区间沟通协调，完 善应急工业产品生产与运输、储备、调用的协调机制。 四、预案体系 ( 一) 工业产品保障应急预案。全市工业产品保障应急预案是经济和信息化主管 部门开展工业产品应急保障的规范性文件，由市经信委制定并发布实施，报市政府 备案。 ( 二) 专项工业产品保障应急预案。专项工业产品保障应急预案是经济和信息化 主管部门为某类应急工业产品 ( 如装备、材料等 ) 或者某类突发事件工业产品应急保 障( 如地震、气象灾害等 ) 制定的应急预案，由市经信委制定并发布实施。 ( 三) 地方工业产品保障应急预案。地方工业产品保障应急预案是由县、区经济 和信息化主管部门按照全市工业产品保障应急预案的要求，结合实际为应对本地工 业产品应急保障而制订的应急预案，由县、区经信局（经发局）制定并发布实施， 报市经信委备案。 ( 四) 工业产品生产企业应急预案。由工业产品生产企业根据全市工业产品保障 应急预案要求，为做好工业产品应急生产制订的应急预案，由工业产品生产企业组 织制订并实施，报当地经济和信息化主管部门备案。 五、组织体系及任务分工 （一）组织体系。工业产品应急保障组织体系由市、县级（区级）经济和信息 化主管部门二级应急指挥机构组成。市级工业产品应急保障领导小组 ( 以下简称 “应急领导小组” ) 在市政府的统一领导下，按职责分工和本预案规定，负责综合 协调工业产品应急保障工作。县级（区级）经济和信息化主管部门可参照本预案， 在本级人民政府的统一领导下，根据当地实际情况成立应急指挥机构，明确相关职 责。 （二）任务分工。应急领导小组组长由主管经济和信息化部门应急管理工作的 领导担任，经济运行局局长担任副组长，相关处室的有关负责人为成员。应急领导 小组下设综合组、专家咨询组，发生重大突发事件处置时可根据需要在原材料、装 备、消费品等领域成立专项保障组。应急领导小组应急状态下的职责 1．决定启动和终止应急响应； 2 ．领导工业产品应急保障工作，制订工作方案，督促检查执行情况； 3．根据需要，制订工业产品应急保障联合行动方案，并组织实施； 4 ．当突发事件由市政府统一指挥时，应急领导小组按照市政府的指令，执行 相应的应急行动； 5．决定有关重大事项。 综合组由经济运行局局长担任组长，相关处室的有关负责人为成员。综合组应 急状态下的职责 1．提出启动和终止应急响应级别建议，按规定发布应急响应信息； 2 ．联系上级应急指挥机构、有关部门、县（区）经济和信息化主管部门； 3．综合分析工业产品应急保障需求信息，提出安排建议； 4 ．跟踪了解应急保障工作进展情况，协调相关问题； 5．承担应急值守，起草专报信息，编辑工作