第13章--城市问题.ppt

5、交通污染问题 汽车尾气已成为城市空气污染的主要原因。据美国自然资源保护委员会发表的报告,空气污染物中70%的铅和一氧化碳、33%的二氧化碳、35%的碳氢化合物是由汽车排放的。随着车辆数量增加和行驶里程数的增加,汽车排污所占份额还在上升。汽车尾气中的污染物除了引起光化学烟雾的氮氧化物,有害成分多达上千种。对健康危害最大的成分有:一氧化碳、氧化硫、碳氢化合物、烟黑、重金属等。 * ppt课件 城市交通问题产生的原因： 1、规划建设层面的原因。道路网的建设速度跟不上城市经济、人口和机动车保有量快速增长的需求，道路的交通流量接近甚至超过了道路的设计流量，使城市道路的通行能力受到了供需失衡的制约。同时设计上有些道路存在着断头路，瓶颈路、错位路，道路交叉口没有进行渠化或渠化不合理、信号控制系统配合不合理，使相关路段、道路交叉口成为了交通流量的瓶颈，成为了交通堵塞的一个重要因素。在设计道路系统是没有很好地考虑公共交通对城市交通的作用，各种交通方式相互干扰，使城市道路 * ppt课件 混合交通严重，降低了道路的通能力。 2、道路参与者层面原因。道路参与者安全意识和法律意识淡薄，机动车、非机动车以及行人交通违法较为普遍。占道经营、占道停车、占道施工现象屡屡发生，行人被迫借道非机动车道，非机动车道借道机动车道，形成了恶性循环，大大降低了道路的通行能力，也增加了道路交通事故的发生机率。 3、交通管理体制层面的原因。我国交通管理体制存在着几个弊端： ①决策系统缺乏权威性。近年来，一些城市建立了 * ppt课件 整顿交通办公例会和市政管理联席会议等制度，但由于计划体制下条块分割等弊病，加上没有常设机构，使这些会议失去了权威性。 ②没有完善的反馈系统。交通管理的反馈系统专门从事道路规划、工程设计、运行网络和交通管理方面的调查研究，向决策系统提供建议、方案，或对所作出的决策提出修正意见等。我国城市至今尚未形成完善独立的反馈系统，致使各决策单位和执行机构忙于事务，无暇顾及评析自己的工作，而反馈信息的支离破碎，又导致了头痛医头、脚痛医脚的恶性循环。 * ppt课件 解决城市交通问题的对策： 1、建立和完善城市道路交通网络，搞好基础设施建 设。 2、建立以公共交通为主体，多种交通方式为补充的 城市交通体系。 3、加强宣传教育，提高市民交通安全素质。 4、因地制宜地做好适度超前且有可操作性的城市道 路交通系统规划。 5、通过科学合理的城市交通管理，规范道路交通秩 序，提高交通安全水平和道路交通基础设施的利 用效率。 * ppt课件 三、城市社会问题 1、就业问题 城市居民通过就业同城市经济密切相连。就业问题的 主要表现形式是失业。失业作为社会问题，主要反映在失 业者的构成和失业者的分布方面。在发达国家，失业者多 为技术过时的工人、少数民族、妇女和老人。工业城市的 失业率高于其它性质的城市。发展中国家的大城市通常较 发达国家更严重。由于年青劳动力比例大，使劳动力市场 进一步集聚在大城市，失业率高达30—40％。 就业问题在发展中国家还有一种表现形式，即不充分 * ppt课件 就业。当劳动者具有的技术在市场中不属于需求之列，或 缺乏技术时，劳动者被迫从事不适合他的技术或潜力的工 作，如博士开出租车。这部分人成为不充分就业者。在发 展中国家，不充分就业实质上是失业的一个滞后影响。 2、贫困问题 城市贫困在很大程度上是全球化和就业制度变迁的产 物。发达国家失业水平上升带来了城市贫困人口的增加， 而与此向并行的是新产业空间的形成，新产业劳动者通常 都是高收入和高社会地位者，这样发达国家就产生了来源 * ppt课件 于后工业经济社会的工人的被排斥者；同时在许多第三世 界国家，因产业结构的升级以及人们赖以生存的土地改 革，也产生了大量的被排斥者，这些被排斥者主要来源于 从事农业经济的劳动者。偏见和歧视是城市贫困的另一个 原因。贫民拮据的经济条件和不好的名声导致偏见和歧 视。偏见和歧视使他们在教育和经济竞争中处于不利地 位。 3、住宅问题 （1）国外城市住宅问题 住宅质量低劣；高比例空房率；住房费用的飞涨； * ppt课件 贫民窟与棚户区。 （2）国内城市住宅问题 房价飞速上涨。自2003年以来，我国大中城市的房价普遍上涨，有的地区上涨幅度过快，已成为不争的事实。 总的来说，与大多数市民的收入相比，房价过高。 房地产项目结构不合理。城市非住宅供应量过大，有 的城市非住宅供应量占总量