数字化城市管理中心项目评标原则及方法.docx

数字化城市管理中心项目评标原则及方法 21.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行比较与评价。 21.2本项目采用综合评分法来确定本项目的中标候选人，不以单项指标的优劣评选出中标人。对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准,评标严格按照招标文件的要求和条件进行。 21.3综合评分的主要考核因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。 21.4 本项目的具体评标指标、权值及主要考评内容如下： 评标指标及权值（%） 主要考评内容 投标报价（30） 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其价格为满分。其他投标人的报价得分统一按照下列公式计算： 1、投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。 2、公式中各报价均指有效投标报价；该结果保留二位小数，第三位小数四舍五入。 项目方案及服务承诺（43） 一、项目需求理解和解读(4分)： 1、项目建设的总体目标、内容、项目建设单位概况，优：2分，良：1.5分，一般：1分。 2、项目现状分析及需求分析（现状及存在的问题、业务需求、功能需求、性能需求、安全需求、信息安全需求、设备状态管理需求、信息量需求等），优：2分，良：1.5分，一般：1分。 二、初步设计框架方案（18分）： 1、系统总体架构(包括但不限于设计原则、系统总体架构、技术路线、硬件网络结构、系统部署图、应用体系结构等内容)， 优：3分，良：2分，一般：1分。 2、数字城管综合支撑应用平台设计，优：3分，良：2分，一般：1分。 3、应用系统初步设计 (9个基础系统及13个扩展子系统，需要提供系统结构、功能、角色、应用场景等设计内容)， 优：3分，良：2分，一般：1分。 4、基础设施初步建设 (包括但不限于机房、视频监控、大屏幕指挥系统、呼叫系统等，必要的相关设计规划图)， 优：3分，良：2分，一般：1分。 5、与各相关系统的接口设计（明确本项目与市部分单位系统业务接口，提出与各相关系统的接口及相关的规范标准，包括但不限于各相关系统描述，边界划分、接口及规范标准），优：3分，良：2分，一般：1分。 6、项目建设的安全保障体系的设计部署设计（包括物理环境安全设计部署、网络通信安全设计部署、应用系统安全设计部署、安全管理体制、安全系统运行规范等）优：3分，良：2分，一般：1分。 三、数字城管职能定位及组织结构设计：数字城管职能定位与组织架构设计方案（包括但不限于职能定位、组织架构、业务角色、运行模式等内容），优：3分，良：2分，一般：1分。 四、重点难点分析和项目合理化建议：能否针对湛江区特色，分析该项目的重点难点，对系统建设提出合理、建设性的意见，重点分析系统平台综合集成能力、结合发展纲要提出本项目的后续发展思路、建议、规划，具有高度可行性，内容合理、具有实际参考价值，优：3分，良：2分，一般：1分。 五、项目设计咨询组织实施工作：包括项目需求调研计划、工作进度及质量保证的合理性，优：2分，良：1分，一般：0.5分。 六、验收标准和实施方法（1分） 验收标准和实施方法。是否满足招标文件要求，表达清晰，能够提供验收的详细方案。根据投标人验收标准和验收实施方法等因素进行评审和比较：优：1分，良：0.5分，一般：0.3分。 七、服务承诺（12分） 1、项目工期、进度安排、保障措施。优：2分；良：1.5分；一般：1分。 2、投入技术服务人员及执业资格情况、配备和组织安排。 （1）投入本次项目的技术人员中，具有注册咨询工程师、注册造价工程师、计算机类高级工程师、高级信息系统项目管理师职称的人员，提供符合条件的技术人员，每提供1个得1分，最高得4分（相同资质不重复计算）。 （2）投标人拟投入本项目的技术服务人员，投入的技术人员总数15人（含）以上得3分，大于8人（含）小于15人得2分，小于8人得1分。以上人员需提供投标单位任职的外部证明材料（如加盖广东省内社保部门或地税部门印章的最近3个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》或单位代缴个人所得税税单等复印件（加盖公章）。 3、工作程序和制度。优：1.5分；良：1分；一般：0.5分。 4、其它服务承诺。优：1.5分；良：1分；一般：0.5分。 经营业绩投标人概况（20） 一、经营业绩及投标人概况（6分） 1、投标人2013年度的经营业绩。（2分） 以投标人2013年度的总业绩为评分依据，并依次排名，最高的得2分，依次低一个名次减0.2分，减到0分为止。没有提供有效证明（经会计师事务所审核的2013年度会计报表）的不得分。 2、投标人2013年度的纳税情况。（2分） 以投标人2013年完税总额为评分依据，并依次排名，最高的得2分，依次低一个名次减0.2分，减到0分为止。