2021年节能减排工作安排通知.docxVIP

2021年节能减排工作安排通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： “十一五”前三年，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部 署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为扩内需、保增长、 调结构的重要内容，工作力度不断加大，节能减排取得积极进展。全国 单位GDP能耗逐年逐季降低,2021年下降1. 79%, 2021年下降4. 04%, 2021年下降4. 59%,三年累计下降10. 1%,节能约2. 9亿吨标准煤。全 国二氧化硫、化学需氧量（C0D）排放总量不断降低，2021年分别下降 4. 66%和3. 14%, 2021年分别下降5. 95%和4. 42%, “ 一五”前三年累 计分别下降8. 95%和6.61%° 虽然节能减排取得积极进展，特别是今年以来产业结构发生了一些 积极变化，但结构不合理的问题仍然突出，第三产业比重偏低，高耗能 工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧，给节能减排工作带来新 的问题和挑战。有的地方岀现盲目上高耗能、高排放项目的苗头，有的 地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策；一些企业效益回落，影响节能 减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、 机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看， “十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。 2021年是实现“十一五”节能减