行政组织体制培训课程.pptx

第七章行政组织体制行政组织体制体制-------是指一个组织的制度及运行方式，行政组织的体制指的是其制度化的权力分配关系，以及运行方式。地位------行政组织的权力关系是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个组织运行的动力。行政组织权力分配关系科学与否，关系行政组织能否完成阶级职能和社会职能，关系到其效率的高低。　体制类型按中央政府与地方政府关系划分-----集权制、分权制、均权制按决策权的归属来划分------首长制、委员制、混合制按层级制与部门的关系来划分------完整制、分离制按新出现的城市首长的权力关系来划分-----名誉市长制、市经理制 （1）行政组织体制与行政组织结构的关系　 行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。没有权力的分配，也就没有结构的分工；没有权力中服从与被服从、指挥与被指挥的关系，行政组织就无法有共同的目标和共同的行动。（2）研究行政组织体制的意义　 行政权力分配科学与否，关系着行政组织阶级职能和社会职能完成的好坏，关系到行政组织效率的高低，因此，必须加紧研究行政组织体制，以促进行政权力分配的科学化。集权制、分权制、均权制集权制------是指/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E5%86%B3%E7%AD%96fr=qb_search_expie=utf8行政决策权主要集中于中央级/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%BB%84%E7%BB%87fr=qb_search_expie=utf8行政组织，中央/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%BB%84%E7%BB%87fr=qb_search_expie=utf8行政组织对地方/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%BB%84%E7%BB%87fr=qb_search_expie=utf8行政组织有完全的指挥、监督之权力，/search?word=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E8%A1%8C%E6%94%BFfr=qb_search_expie=utf8地方行政组织接受中央行政组织命令的一种/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%BB%84%E7%BB%87%E4%BD%93%E5%88%B6fr=qb_search_expie=utf8行政组织体制。此种体制的基本特征是/search?word=%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E6%94%BF%E5%BA%9Cfr=qb_search_expie=utf8中央政府高度集权，严格控制全国各地/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E4%BA%8B%E5%8A%A1fr=qb_search_expie=utf8行政事务，/search?word=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9Cfr=qb_search_expie=utf8地方政府没有或极少有自主权。/search?word=%E5%88%86%E6%9D%83%E5%88%B6fr=qb_search_expie=utf8分权制，是指/search?word=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E8%A1%8C%E6%94%BFfr=qb_search_expie=utf8地方行政组织对其管辖地区内的/search?word=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E8%A1%8C%E6%94%BFfr=qb_search_expie=utf8地方行政事务有自主决定权，中央行政组织一般不加干涉的一种/search?word=%E8%A1%8C%E6%94%BF%E7%BB%84%E7%BB%87%E4%BD%93%E5%88%B6fr=qb_search_expie=utf8行政组织体制。该体制的基本特征是/search?word=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9Cfr=qb_search_expie=utf8地方政府受/search?word=%E4%B8%AD%E5%A4%AE%E6%94%BF%E5%BA%9Cfr=qb_search_expie=utf8中央政府的控制较小，/search?word=%E5%9C%B0%E6%96%B9%E6%94%BF%E5%BA%9Cfr=qb_search_expie=utf8地方政府在行政业务上具有较大独立性，其地方事务可完全根据地方需要实施管理。均权制 指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权、也不偏于分权的一种/search?word=%E8%A1%