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防止电力生产事故的二十五项重点要求
原国家电力公司 《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》 自 2000
年 9 月发布以来,在防电力生产重特大安全生产事故发生,保证电厂和电
网安全运行以及可靠供电方面发挥了重要作用,各类事故均呈下降趋势。
但是,随着我国电力工业快速发展和电力工业体制改革的不断深化,
高参数、大容量机组不断投运,特高压、高电压、跨区电网逐步形成,新
能源、新技术不断发展,电力安全生产过程中出现了一些新情况和新问题;
电力安全生产面临一些新的风险和问题,对电力安全生产监督和防各类事
故的能力提出了迫切要求; 2006 年以来,国务院及有关部门连续出台了一
系列安全生产法规制度, 对企业安全生产提出了新的要求。 2007 年,《生产
安全事故报告和调查处理条例》 (国务院令第 493 号)重新划分了生产安全
事故等级和调查处理权限; 2011 年 9 月,《电力安全事故应急处置和调查处
理条例》 (国务院令第 599 号)进一步规定了电力安全事故的定义、等级划
分标准、调查处理权限,强化了发生事故的法律责任; 2013 年 11 月,《国
家能源局关于防电力人身伤亡事故的指导意见》 (国能安全[2013]427 号),
对电力安全生产工作提出了更高要求。因此,为进一步适应当前电力安全
生产监督和管理的需要,落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,
完善电力生产事故预防措施,有效防止电力事故的发生,国家能源局在原
国家电力公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》的基础上,
归纳总结各电力企业近些年来防止电力生产事故的反事故措施经验,制定
了《防止电力生产事故的二十五项重点要求》 。《防止电力生产事故的二十
五项重点要求》 在容上增加了 “防止机网协调及风电大面积脱网事故” 、“防
止发电机励磁系统事故” 、“防止电力电缆损坏事故” 、“防止电力调度自动
化系统、电力通信网及信息系统事故” 、“防止水轮发电机组(含抽水蓄能
机组)事故”、“防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故” 、“防止
直流换流站设备损坏和单双极强迫停运事故”的要求,修编了“防止人身
伤亡事故”等其他 18 项重点要求的条款和容,并在附录中列出了对应各项
重点要求应遵循的国家有关法律法规和标准规。
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目 录
1 防止人身伤亡事故 . 6
1.1 防止高处坠落事故 6
1.2 防止触电事故 7
1.3 防止物体打击事故 9
1.4 防止机械伤害事故 10
1.5 防止灼烫伤害事故 11
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