能源发展战略行动计划解读报告.pptx

《能源发展战略行动计划》（2014–2020年）解读报告主要内容一、《行动计划》出台背景二、《行动计划》内容要点三、加深理解《行动计划》四、环保产业发展建议从全球看：能源总体供大于求 发达国家能源消费总量处于饱和期，有的开始下降。 发展中国家经济增速放缓，能源消费增速明显放缓。 常规天然气、非常规天然气、新能源和可再生能源进入快速发展期，正在成为填补能源需求增长空间的主力。 国际油价、气价、煤价经过一段时间攀升后逐步回落，目前处于低位。可再生能源水能核能煤炭天然气石油 资料来源：BP公司从全球看：能源消费向发展中国家集中10亿吨天然气石油煤炭净进口净出口从全球看：能源消费重心向亚洲转移资料来源：BP公司从全球看：能源生产重心向西半球转移 在西半球，形成了一个新的石油生产供应带。 加拿大大规模开发油砂，计划到2030年将石油日产量提高到500万桶。 美国页岩油气爆发式增长，已成为最大的天然气生产国，国际能源署预言其最快将于2015年超越沙特和俄罗斯，成为全球最大产油国。 委内瑞拉石油储量465亿吨，位居世界第一。 巴西深海盐下石油开发潜力巨大，将成为下一个石油出口大国。从全球看：能源消费结构深刻变化 2013年，全球可再生能源发电量（不包括水力发电）在总发电量中的比重达到8.5%，比2012年上升了0.7个百分点。 2012年，丹麦风电已占到全部电力消费的28%，2020年将达到50%，2050年将完全摆脱对化石能源的依赖。 2014年上半年，德国可再生能源发电量占总发电量的31%，超越了其他所有能源载体。2050年德国可再生能源将占全部能源消费的60%。从全球看：能源地缘政治日趋复杂 能源是世界政治、经济、军事、外交斗争的焦点。 美国能源独立取得实质性进展，使其有精力重返亚洲，全球能源运输通道安全风险上升，能源地缘政治更趋复杂多变。 乌克兰危机背后的大国利益冲突将对欧亚能源格局产生深远影响。 中东、北非政局不稳，一些油气资源国陆续陷入动荡。从全球看：应对气候变化将有突破 2014年11月12日，中国和美国在北京发表了《中美气候变化联合声明》。 双方携手并致力与其他国家一道，在2015年联合国巴黎气候大会上，达成适用于所有缔约方、具有法律效力的议定成果。?美国计划于2025年实现在2005年基础上减少二氧化碳排放26%－28%，并将努力减排28%。 中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，且将努力早日达峰。 可再生能源、分布式能源、非常规油气资源已进入大规模开发应用阶段。 电动汽车、高效储能、智能电网等处于市场导入阶段。 以新能源技术与互联网技术相结合为特征的第三次工业革命正在兴起。 从全球看：能源技术革命加速演进从国内看：非化石能源发展迅速 在建核电装机容量世界第一。2013年，我国新增核电装机209万千瓦，开始进入核电收获期。 2006年以来，水电装机年均增长11.5%，2013年底装机达到2.8亿千瓦，居世界第一。 2006年以来，风电并网装机年均增长67.1%， 2013年底装机达到7548万千瓦，居世界第一。 2009年以来，光伏发电并网装机年均增长393.1%，2013年底装机达到1479万千瓦，居世界第三。太阳能热利用居世界第一。从国内看：大气污染防治任务艰巨 2013年，我国平均雾霾天数为52年来之最，12月上旬的雾霾波及25省份，100多个大中型城市。 需要付出极高的代价，才能换得APEC蓝天。从国内看：应对气候变化压力极大从国内看：能源市场化改革滞后 能源法律体系建设滞后。我国尚没有《能源法》，专业法律急需制定和修订。 能源市场缺乏活力。一方面政府干预能源经济活动较多；另一方面缺乏市场准入标准，民营资本进入难。 能源价格形成机制不完善。上网电价、销售电价、成品油价格、天然气价格主要由政府制定。 市场监管机制不健全。能源政府监管职能分散，重审批、轻监管，缺位与越位并存。主要内容一、《行动计划》出台背景二、《行动计划》内容要点三、加深理解《行动计划》四、环保产业发展建议明确了能源发展四大战略及目标战略一：节约优先 把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程，集约高效开发能源，科学合理使用能源，大力提高能源效率，加快调整和优化经济结构，推进重点领域和关键环节节能。 合理控制能源消费总量，以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。 《行动计划》提出，到2020年一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右。战略二：立足国内 《行动计划》强调要坚持立足国内，将加强国内能源资源勘探开发，增强国内能源供应能力，作为保障能源安全的主渠道。 与此同时，也要加强能源国际合作，两者相辅相成，实现在开放条件下的能源安全。 《行动计划》提出，到2020年，国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能