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不断深化社区“大党委”建设 积极构建新形势下城市基层党建工作新格局
——基层党建工作交流发言材料
面对社区党组织与辖区单位党组织资源难以整合、优势难以互补,严重制约社区整体服务功能提升的新问题,x区在认真调查研究的基础上,立足实际,从体制机制改变党组织设置模式,成立社区“大党委”,广泛吸纳辖区机关事业单位、国有企业、“两新”等党组织负责人进入社区党组织班子,建立以社区为基础,以辖区单位为依托,以健全和完善共建协作机制为关键,以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式,构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的区域化党建新格局。目前,x区在x个社区成立“大党委”,参与共驻共建党组织x个,吸纳兼职委员x名,联络员x名。
一、抓机制,实现共驻共建全覆盖
创新工作机制,积极与驻社区单位对接和互动,形成社区建设管理的合力。一是完善协调议事机制。按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则,每月召开x次“大党委”会议,每季度召开x次党建联席会议,共同协商解决社会性、群众性、公益性事务。去年以来,x个社区共召开“大党委”工作会议x次,党建联席会x次,研究解决共驻共建问题x个。二是完善资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求,与辖区单位签订双向协议书,列出承诺事项,通过契约式管理,使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势,先后实现共享的场地、物资等资源x个(处),认领服务项目x项,促进了资源和服务共享。三是完善联抓联管机制。将社区内的“两新”及驻区单位党组织,全部纳入社区“大党委”管理,对无上级主管单位的“两新”党组织的党员实行全责管理;对有上级主管单位的辖区单位的党员采取双重管理;对流动党员实行跟踪管理,确保党员发挥作用。截至目前,参与共驻共建机关事业单位党组织x个,国有企业党组织x个,“两新”组织党组织x个,到社区报到的在职党员人数达x余人。四是完善监督考核机制。将各街道党工委所属党组织落实社区“大党委”工作机制情况,作为党建工作考核、党组织书记述职的重要内容,并根据在职党员参与社区活动次数、参加活动类型、参加活动方式等情况,建立在职党员社区表现反馈卡,并将反馈情况作为党员个人评先评优、奖惩的重要依据,评价结果达不到优秀的不能作为表彰对象。
二、抓基础,实现基层组织全覆盖
突出“党建”这个核心,充分发挥各级各类党组织的作用,夯实基层基础建设。一是构建三级组织网络。成立了社区“大党委”,吸纳辖区内机关、企事业单位、物业公司党组织主要负责人等进入“大党委”任兼职委员,同时划分区域网格,成立若干网格党支部,在居民楼院成立楼院党小组,构建起由“大党委”、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络,实现了社区党建纵向管理,上下贯通。二是打造横向管理格局。通过整合社区党组织资源,组建了社区大党委会、党建联席会,本着“党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办”的原则,群策群力抓好社区党的建设,打造社区党建广泛参与、横向管理的工作新格局。三是拓展基层组织领域。通过广泛开展非公企业党建、团建、工建活动,将党建触角延伸至辖区非公企业、新社会团体,不断推动基层组织扩展蔓延,实现党的组织全覆盖。
三、抓载体,实现为民服务全覆盖
不断创新工作载体,为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”,不断强化社区“大党委”的服务功能。一是构建“1+3”服务网络。社区“大党委”通过与辖区内机关事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议,明确为社区居民群众服务的目标和任务,充分发挥自身优势,帮助社区解决“急、难、愁”问题。2020年,共明确承诺事项x项,截至x月份已完成x项。二是组建“1+3”服务团队。注重区域内各层面管理服务资源的集中整合,通过建立党群综合服务中心,并根据区域内行业特点成立惠民服务团,根据区域网格内职能特点建立便民服务组,结合职业特点和个人特长建立在职党员志愿者服务队,主动为社区建设与发展出谋划策。截至目前,共建立党员志愿者队伍x支,开展各类服务活动x余次。三是开展“1+3”特色服务。通过社区“大党委”进一步完善权责管理、事务协调共商、资源共建共享机制,在实行“一站式”便民服务的基础上,推行菜单式、预约式、关爱式x项特色服务,探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务载体。重x等特色品牌被《x日报》宣传报道。
四、抓平台,实现服务管理全覆盖
积极搭建服务平台,为各类党员教育管理提供保障,进一步增强党员的归属感。一是搭建实体服务平台。依托社区“三社联动、四位一体”服务体系建设,统筹规划社区服务设施建设,以党建为引领,建立集社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心,为居民群众提供“一站式”服务。今年以来,各社区共受理服务事项x项,办结x项,群众满意率
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