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PAGE PAGE 1 事业编考试基础知识：2017年中央一号文件 　　【导读】 　　2017年2月6日，中央一号文件发布，自2004年以来，这已经是我国连续14年出台有关“三农”的一号文件，也是改革开放以来，第19份有关三农的一号文件。这次文件的主题与我国“十三五”时期的发展主线供给侧结构性改革统一起来，定为“农业供给侧结构性改革”，意味着到2020年，农业方面也要以此为主线，着重提高农产品的质量和效益。 　　此次一号文件的标题是《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，改革的主要方向是“以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满组织的需求转变”。 　　文件提出改革的核心问题是抓住一个核心、三条底线，即“推进农业供给侧结构性改革核心是要理顺政府和市场的关系(一个核心)，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题”(三条底线)。 　　农业供给侧结构性改革要推进三大调整——调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，中国农业产值基本能够满足国内需求，但是却有将近百分之二十的农产品依赖进口，主要原因在于农产品质量低下，存在农药超标、品质低劣等一系列问题，解决的重要途径，就是农产品质量，发展“三品一标”农业。三品一标指有机食品、绿色食品、无公害食品、农产品地理标志。 　　“三农”问题是全党工作的重中之重，建设社会主义新农村，关键在于生产发展，农民最关心问题在于增收。主要的增收途径就在于一二三产业融合发展，农民收入之所以远低于城市居民收入，主要是因为收入渠道单一，单纯依靠种植业，农产品附加值低。所以多渠道增加农民收入，就要发展养殖业、渔业、加工业和服务业，通过农产品的初步加工，提高农产品附加值，同时发展农村旅游业，兴办农家乐等服务项目，进一步增加农民增收渠道，确保2017年再脱贫1000万人以上。