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关于集邮市场的专题调研报告 　　2013年9月13日—15日，市场监管司派出专题调研组就集邮市场有关情况进行了调研。有关情况如下： 　　一、调研基本情况 　　为摸清集邮市场的现状，开拓创新做好集邮市场监管工作，市场监管司派出调研组，赴北京、上海、陕西开展了专题调研。调研组分别在北京、上海、陕西召开了座谈会，与当地邮政管理部门、集邮票品集中交易市场、邮票公司、集邮协会进行了交流，了解市场情况，听取相关主体的意见和建议，调研组还到上海卢工集邮交易市场、上海城隍庙集邮交易市场、上海云洲集邮交易市场、陕西高升投资有限公司集邮票品集中交易市场现场参观考察，并与市场经营者代表进行了沟通。调研组提前准备了细致的调研提纲，调研期间综合利用座谈交流、查阅档案资料、当面访谈、收集文字图片等方式方法，共召开座谈会4次，拍摄照片27张，收集整理相关文件和图集12份，对北京、上海、陕西的集邮市场经营发展状况及全国的集邮市场行情有了基本的了解。 　　二、集邮市场的现状 　　俗话说“没有集邮，便没有邮市”。集邮市场起源发端于集邮爱好者的邮品交换，最初，主要表现为路边摊等场外方式，随着参与交易的人员的增加、市场的繁荣，为方便管理，政府有关部门设立集邮票品集中交易市场，将集邮交易活动纳入场内予以规范。邮市历经低迷繁荣、繁荣低迷的兴衰更替，在当前形势下，如何通过引导调控、监管治理促进集邮市场的健康发展是摆在邮政管理部门面前的重大课题。 　　（一）市场主体情况 　　当前，集邮交易主要分为网上与网下两种形式。网上的市场主体包括专门从事集邮票品销售、拍卖的网站及淘宝店等。网下市场主体包括集邮票品集中交易市场内经营者及市场外部零散的个体经营者，包括零售的游击商人。随着电子商务的迅猛发展，集邮票品的网上交易非常活跃，带动了部分网站的发展壮大。 　　北京、上海、陕西各有经许可的市场3家、5家和3家。 　　表1：北京市、上海市、陕西省集邮票品集中交易市场名录 　　序号市场名称市场开办者名称经营者地址许可证编号发证日期 　　1.?北京福丽特玩家收藏品交易市场北京福丽特玩家收藏品交易市场有限公司北京市西城区黄寺大街二十三号6号厂房京集邮许0012012-7-10 　　2.?北京西站文化市场北京西站文化市场有限责任公司北京市丰台区西客站莲花池东路120号-2(西客站北广场地下一层)京集邮许0022012-7-10 　　3.?北京爱家国际收藏品交流市场北京爱家国际收藏品交流市场有限公司北京市海淀区北三环西路31号京集邮许0032012-7-10 　　4.?上海卢工集邮交易市场上海卢工集邮品交易市场经营管理有限公司黄浦区局门路600号沪集邮许0012012-4-8 　　5.?上海城隍庙集邮交易市场老城隍庙邮币卡市场经营管理公司黄浦区方浜中路265号沪集邮许0032012-4-8 　　6.?上海云洲集邮交易市场上海云洲古玩艺术市场经营管理公司大木桥路88号沪集邮许0022012-4-8 　　7.?上海聚奇集邮交易市场上海聚奇工艺品市场经营管理有限公司普陀区灵石路1541号沪集邮许0052012-4-8 　　8.?上海宜嘉集邮票品集中交易市场许萍长阳路1181号沪集邮许0062013-6-19 　　9.?陕西高升投资有限公司王少凡西安市西新街20号陕集邮许0012012-1-1 　　10.?西安一旺兴邮币卡市场张建兴西安市北大街113号陕集邮许0022012-1-1 　　11.?宝鸡收藏家协会收藏品交流市场赵绪田宝鸡市经二路东段168号陕集邮许0032012-1-1 　　其中，上海云洲集邮交易市场属徐汇区国资委、新徐集团所有，上海卢工集邮市场属上海市总工会黄浦区卢工体育场所有，具有国有性质。其他9家均属于民营性质。 　　（二）市场经营情况 　　1、市场管理情况。集中交易市场开办者的管理水平参差不齐，直接影响市场是否规范有序。北京、上海、陕西三地集邮票品集中交易市场管理方面，上海最好、北京其次、陕西最差。上海云洲集邮交易市场组织经营户建立行业公会，市场内每个楼层选举两名公会理事，对管理中出现的问题，交由行业公会处理。对顾客投诉售假、欺诈等情况，屡教不改的直接逐出市场。市场还成立了经营户的单独的党支部，利用党建促进市场的管理和规范发展。上海聚奇集邮交易市场开办者秉承“先让商户发财，自己才能发财”的理念，采取各种措施积极扶持商户做大做强。北京福利特玩家收藏品交易市场几易老板，资金投入和后续管理都跟不上。 　　2．市场经营情况。交易市场虽冠以“集邮市场”的名义，但是没有一家只经营集邮票品业务，多数兼营集邮票品、币卡、古玩、玉石、字画等，甚至在市场内部的摊位经营者经营业务也呈现多元化特点，同时出售集邮票品、币卡等。经营户主要从事集邮票品的收购、出售等，部分经营户在市场内经营实体店的同时，在互联网上开