绿色通道政策.pdfVIP

关于进一步完善和落实 鲜活农产品运输绿色通道政策的通知 交公路发〔 2009 〕784 号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）、发展改革委、物价局，天津市 市政公路管理局： 为贯彻落实《中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中 发〔2009〕1 号）确定的 “长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策，推进在全国范围内 免收整车合法装载鲜活农产品车辆的通行费 ”政策，为农村改革发展创造良好的政策环境， 经研究， 现就鲜活农产品运输 “绿色通道 ”政策有关问题通知如下： 一、进一步优化和完善鲜活农产品运输 “绿色通道 ”网络 对《全国高效率鲜活农产品流通 “绿色通道 ”建设实施方案》（交公路发〔 2005〕20 号）中 确定的国家 “五纵二横 ”鲜活农产品运输 “绿色通道 ”，各地要坚决落实各项相关政策， 免收整车 合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费。同时， 各省、 自治区、直辖市要按照中央一号文件精 神，结合本地实际， 加快构建区域性 “绿色通道 ”，建立由国家和区域性 “绿色通道 ”共同组成的、 覆盖全国的鲜活农产品运输 “绿色通道 ”网络，并在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的 车辆免收车辆通行费。 二、明确界定 “绿色通道 ”政策中鲜活农产品的范围 按照交公路发〔 2005〕20 号文件的有关规定，享受 “绿色通道 ”政策的鲜活农产品是指新鲜 蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。为统一政策、便于操作，交通运输部、 国家发展改革委经商有关部门， 对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定， 制定了 《鲜活农产品品 种目录》 （附后）。各地应严格按照《鲜活农产品品种目录》，落实 “绿色通道 ”车辆通行费减免 政策。 畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于 鲜活农产品范围，不适用 “绿色通道 ”运输政策。 三、落实配套措施，强化监管手段 （一）整车装载的含义。整车装载，是指享受 “绿色通道 ”政策的车辆，装载鲜活农产品应占 车辆核定载质量或车厢容积的 80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。 未达到上述装载标准， 或与其他货物混装的运输车辆，不享受 “绿色通道 ”政策。 （二）规范操作程序，提高通行效率。 各地交通运输主管部门要加强收费人员特别是新增 “绿 色通道 ”收费站人员的培训， 进一步提高一线收费人员对 “绿色通道 ”政策的认知和执行能力。 要 积极探索研究快速鉴别鲜活农产品运输车辆的方法， 充分利用高科技手段， 或者综合利用配货单以 及农业等有关部门出具的农产品检验检疫证作为鲜活农产品运输车辆的辅助查验手段， 尽量缩短鲜 活农产品运输车辆查验和通过收费站的时间。 （三）规范路面执法管理，保障鲜活农产品运输车辆的通行安全。路面执法人员在执法中，对 鲜活农产品运输车辆轻微违法的，应以教育为主；对严重违法的，要严格依法处罚， 努力为鲜活农 产品运输创造安全畅通的道路交通环境。 （四）严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为。对假冒、违法超限超 载运输鲜活农产品的车辆， 以及有其他违法行为、 拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品 运输车辆， 可不给予 “绿色通道 ”免收车辆通行费的优惠政策； 对有故意堵塞收费道口