海关通关法律制度.pptx

海关法教程第三章 海关通关法律制度第三章 海关通关法律制度1、海关通关法律制度包括：运输工具、货物等实施管理，也对运输工具 、货物的权利人依法享有和承担的权利义务。2、货物的用途属性和监管措施等差异——货物的通关法律制度分成： 普通货物 特殊货物第一节 运输工具通关法律制度一、常用的运输工具：汽车、火车、拖车、船舶、航空器、货车等。最早的运输工具全金悍马 马车 平板翻斗车普通货车 厢式货车专用车辆 ——混泥土搅拌车、洒水车——海关管理的主要依据1、《海关法》2、《海关行政处罚实施条例》3、《海关对国际民航机监管办法》4、《海关对国际铁路联运进出境列车和所载货物、物品的监管办法》5、《海关对进出境国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法》二、法律关系（一）主体——运输工具负责人、运输工具1、运输工具的经营、承担法律责任2、运输工具所有人、租赁人3、代理人4、运输工具提供装卸、供应等相关配套服务的人员5、海关监管场所经营人的代理案例：用于走私的运输工具 海关能否没收2005年5月初，张某驾驶“浙004号”渔船从境外偷运红油（“红油”是香港专门用于工厂、船舶并添加红色染色剂的免税柴油，只限于在香港地区使用或特定船舶自用，不能用于国际贸易）进境，被某海关查获。该海关经调查认定，张某的上述行为构成绕越设关地的走私行为，遂依据《海关法》及《海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》）的有关规定，对张某作出没收走私“红油”并科处罚款的行政处罚决定。在案件调查过程中，某海关发现，张某在2004年12月和2005年2月还曾两次使用“浙004号”渔船走私免税“红油”，分别被该海关和其他海关给予相应行政处罚。某海关认为，张某所驾驶的“浙004号”渔船在不到一年的时间内三次被用于走私“红油”，属于《处罚条例》所规定的“多次用于走私的运输工具”。鉴于此，某海关在对张某本次走私行为给予行政处罚的同时，还依据《海关法》八十二条第二款和《处罚条例》第九条第二款的有关规定，没收了张某所使用的“浙004号”渔船。（二）内容——运输工具权利:合法进出境 义务：办理海关手续，接受海关监管，遵守海关法律法规规章。（三）客体——运输工具及其活动例如：满足运输工具及其操作人员自身需要的物料、生活物品等。三、通关流程申报前资料准备现场海关报关单电子数据申报总关集中审单接单审核/征收税费查验现场海关放行结关签发报关单证明联报关前资料准备1、报关委托书 报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义办理报关手续的，应当向海关提交由委托人签署的授权委托书，遵守海关法对委托人的各项规定。2、各类许可证件 进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行。如果需要电子底账数据的还需要提前做好电子数据的备案工作，例如出口核销单的电子底账数据的口岸备案。3、各类商业单证 包括合同、发票、装箱单、信用证、提运单等货物申报进出口货物可以由进出口货物收发货人自行办理报关纳税手续（前提是收发货人有获得报关员资格的报关员），也可以由进出口货物收发货人委托海关准予注册登记的报关企业办理报关纳税手续。进出口货物的基本情况应当按照《报关单填制规范》进行填制并通过电子口岸向海关如实申报。申报期限进口货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内向海关申报。进口转关运输货物的收货人、受委托的报关企业应当自运输工具申报进境之日起十四日内，向进境地海关办理转关运输手续，有关货物应当自运抵指运地之日起十四日内向指运地海关申报。出口货物发货人、受委托的报关企业应当在货物运抵海关监管区后、装货的二十四小时以前向海关申报。进口货物的收货人超过规定期限向海关申报的，由海关征收滞报金。查验海关查验是根据各通关环节的审核情况，对风险较大的进出口货物以及H2000系统随机选择的货物进行的实物查验过程，主要检查报关单电子数据与纸面单证是否与实物一致。转关通常，进口货物应当由收货人在货物的进境地海关办理海关手续，出口货物应当由发货人在货物的出境地海关办理海关手续。经收发货人申请，海关同意，进口货物的收货人可以在设有海关的指运地、出口货物的发货人可以在设有海关的启运地办理海关手续—称之为“转关”。转关货物在转关期间属于海关监管货物，海关在承载货物的运输工具上加装施封锁，任何人不得擅自开启或者损毁 。结关进口：货物放行即结关出口：一般贸易出口货物的出口结关是指载运出口货物的运载工具实际离境，报关单电子数据被出口清洁舱单核注之后。出口转关结关签发出口退税证明连公路口岸上海海关出口放行（结关）转关放行通关环节企业清单数据申报企业报关单数据自动生成和下载企业报关单数据确认和申报海关内网审