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凝心聚力加油鼓劲 为加快建设创新型开放城市而努力奋斗 ——中共北海市第十一届委员会第三次全体会议报告 （2017年1月9日） 同志们： 这次市委全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央经济工作会议以及自治区第十一次党代会、全区经济工作会议精神，落实市第十一次党代会的决策部署，全面总结2016年工作，分析研判当前形势，谋划部署2017年工作，动员全市党员和广大干部群众，坚定信心、振奋精神，凝心聚力、加油鼓劲，加快建设创新型开放城市步伐。 近年来，在历届班子历任领导打下的坚实基础上，市委团结带领全市干部群众，果断抢抓机遇、积极应对挑战，成功实施“北海三年跨越发展工程”，经济呈现出速度快、质量好、结构优、后劲足的鲜明特点，显著增强了城市发展的产业支撑和文化支撑，造就了一支“真抓实干、把事干成、造福百姓”的干部队伍，推动北海进入了发展的最好时期，为我们继往开来、乘胜前进提供了有力保证。 一、2016年工作回顾 过去的一年，在中央和自治区党委的正确领导下，我们深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持以“五大发展理念”为指导，坚持走“产业带动、文化引领、开放推动”的发展路子，以开展“两学一做”学习教育为动力，团结带领全市党员和广大干部群众，全面落实自治区决策部署，按照市第十一次党代会的部署要求，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，各项工作取得新成效，实现了“十三五”良好开局。 ——保持了发展势头。积极应对经济下行压力，千方百计推动经济平稳较快增长，预计全年实现地区生产总值980亿元、增长8.2%，财政收入166.3亿元、增长16.3%，规模以上工业总产值2170亿元、增长16%，增加值420亿元、增长10.3%，固定资产投资完成986亿元以上、增长8.6%，城镇居民人均可支配收入29670元、增长7%，农村居民人均可支配收入10915元、增长10%，发展质量和效益不断提高，主要经济指标保持高速增长、位居全区前列。 ???——描绘了宏伟蓝图。胜利召开市第十一次党代会，在全面总结过去五年成效及经验的基础上，科学谋划北海发展，确定了在广西率先全面建成小康社会、把北海建设成为创新型开放城市的宏伟目标，作出了实施“四大会战”等重大决策部署，为北海未来发展理清了思路、明确了重点、指明了方向。 ——积蓄了发展动能。重大项目建设取得新突破，“三大千亿”产业加快发展壮大。北海林纸一体化项目一期和20万吨热磨机械木浆生产线、中石化广西LNG、诚德不锈钢冷轧等重大产业项目建成投产。电子信息、石油化工、临港新材料共完成产值1840亿元、增长16.3%，其中电子信息制造业完成产值1170亿元、增长18%，为今后发展增添了支撑和后劲。 ——提升了城市形象。结合创建全国文明城市和建设全域旅游城市，下大力气整治银滩、涠洲岛、老街等旅游环境，扎实开展城市环境综合整治百日行动，市民群众反映强烈的私搭乱建、市容环境脏乱差、交通秩序混乱、车辆乱停乱放等问题得到较好解决，旅游环境和市容市貌焕然一新。市政基础设施加快完善，建成了上海路跨铁路立交桥等一批项目，群众密切关注的市体育馆、工人文化宫改扩建、图书馆新馆开工建设。一批环境突出问题得到有效整治，“美丽北海·生态乡村”活动扎实有效，城乡人居环境明显改善。 ——激发了发展活力。改革呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势。推行政府部门权力清单制度，行政审批提速率达到63.6%；在全区率先实现“六证合一”工商登记，率先推动行政审批中介服务去行政化；完成“营改增”试点和国库集中支付电子化管理试点。对外交流合作进一步深化，积极组团招商引资，新引进了一批项目，北海港口岸扩大开放通过自治区预验收，在广西开放格局中的地位和作用日益增强。 ——增进了民生福祉。将一般公共预算支出更多地向民生领域倾斜。在完成精准识别任务的基础上，整合力量、落实措施、强化责任、加大投入，全力推进脱贫攻坚，年内全市22个贫困村6574名贫困人口达标脱贫。各项社会事业全面进步，科技成果转化大行动深入实施，教育公平迈出新步伐，公共卫生服务能力不断增强，文化影响力进一步提升，全民健身与竞技体育蓬勃发展。提高城乡低保标准，新建、续建一批经济适用房和保障性住房，棚户区改造安置工作取得新进展，人民群众获得感幸福感日益增强。 ——巩固了和谐局面。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，爱国统一战线进一步巩固发展。群团组织联系群众的桥梁纽带作用充分发挥。法治北海、平安北海建设深入推进，社会治安防控体系加快完善，发案率大幅下降、破案率大幅上升，一批群众信访问题得到解决，群众安全感满意度进一步提高。全面落实安全生产责任制，人