浙江省文化创意产业发展规划.docx

《 浙 江 省 文 化 创 意 产 业 发 展 规 划 》 解读 浙江省发展和改革委员会 李跃进 2009 年 8 月 31 日 21 世纪是创意经济的时代，以人的创造性和智慧为核心要素的 创意产业蓬勃兴起，已成为世界产业和城市发展的新趋势。当前，浙 江正处在社会结构转型、产业结构升级、城市功能转换的关键阶段， 加快发展文化创意产业， 对于引领产业向高端发展、 实现产业结构优 化升级；对于提升中心城市能级、推进新型城市化进程；对于集聚创 新要素、建设创新型省份；对于创建文化大省、发展社会主义先进文 化等，都具有重要的推动作用。 一、文化创意产业概念的历史沿革 创意产业 （Creative Industry） 是在知识经济和全球化背景下发展 起来的一种推崇创新和个人创造力、 强调文化艺术对经济的支持与推 动的新兴产业。早在 1986 年，著名经济学家罗默（ P.Romer）就曾提 出，新创意会衍生出无穷的新产品、新市场和财富创造的新机会，所 以新创意才是推动一国经济成长的原动力。 作为一种国家产业政策和战略的创意产业理念的明确提出是在 英国。 1998 年，由英国创意产业特别工作小组出台的《英国创意产 业路径文件》 中明确提出了“创意产业”这一概念， 并将其定义为“源于 个人创意、技巧及才能，通过知识产权的生成和利用，具有创造财富 1 并增加就业潜力的产业”。 阐明了创意产业的核心内容是文化和创意， 强调文化艺术对经济的推动力。 而有“创意产业之父”之称的英国经济学家霍金斯 （John Howkins） 在其 2002 年出版的《创意经济》一书中，将创意产业界定为其产品 都在知识产权法的保护范围内的经济部门，认为版权、专利、商标和 设计产业四个部门共同组成了创意产业和创意经济。 这一定义着重强 调了知识产权在创意产业中的重要地位， 并将专利研发活动也纳入了 创意产业范畴。 创意产业在本质上具有一定的文化性， 所承载的内容需要富有文 化的内涵， 文化艺术对经济的支持和推动在创意产业中得到了外在的 显现。 可以说， 创意产业在内容上与我们一般所说的文化产业有很大 的雷同，联合国教科文组织在 2004 年蒙特利尔会议上对“文化产业” （Cultural Industry）的定义 —— “按照工业标准生产、再生产、储存 及分配文化产品和服务的一系列活动”， 也已延伸到“创意产业”领域， 并将其分为商品、服务和知识产权三项。 中国创意产业研究中心在《中国创意产业发展报告（ 2006）》将 创意产业解释为，指“那些具有一定文化内涵的，来源于人的创造力 和聪明智慧， 并通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活 动的总和”。 2008 年，考虑到创意产业的本质特征以及其在浙江发展的趋势 特点， 从我省加快建设 “文化大省 ”和致力于建设创新型省份的要求出 发，在《浙江省文化创意产业发展规划》中，我们采用 “文化创意产 2 业”的概念，意在同时强调产业在 化 ”和 意 ”两方面的特征，并 将其定义为： 以知识产权的形成和应用为载体， 将具有一定文化内涵 的创新创意， 通过科技的支撑作用和市场化运作可以被产业化的活动 的总和。 二、文化创意产业的界定与分类 1、国际上对文化创意产业内涵与外延界定的类型 创意产业的发展是动态的、 多样化的， 由于各个国家和地区的经 济社会发展阶段以及文化背景的差异， 在实际的政策运用或政府的产 业统计中，国际上对文化创意产业内涵与外延界定也存在一定的区 别，概括起来大致有二种类型：一是以英国和美国为代表的欧美型， 其文化创意产业以文化消费为主体， 较多地涵盖精神产品层面； 二是 以日本、韩国、 中国台湾地区和香港特区为代表的亚太型，其文化创 意产业以产业服务和文化消费为主体， 兼顾了精神产品和物质产品两 个层面（见表 1）。 英国 （13 类） 美国 （4 类） 日本 （ 3 类） 表 1 部分国家和地区对创意产业的界定与分类 包括广告、建筑、美术和古董市场、手工艺、设计、时尚、电影、互 动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件与电脑服务、电视和广播 等 13 类。 一是核心版权产业，包括电影、录音、音乐、图书报纸、软件、戏剧、 广告及广播电视；二是部分版权产业，较为典型是建筑业、玩具制造 业、纺织品制造业等；三是发行类，主要指相关的运输服务业、批发 和零售业等；四是版权关联产业，如计算机、电视机等。 一是内容制造业，包括个人电脑及网络、电视、多媒体系统建构、数 位影像