村级财务管理调研报告.pdfVIP

三一文库（ ）/ 总结报告 / 调研报告 村级财务管理调研报告 近年来，随着新农村建设工作的不断深入和各级政府小城镇 基础设施建设的不断加强，各级政府加大了涉农惠农资金的投 入，村级经济组织的资金量也在不断增加。 作为村级经济组织如 何确保涉农资金的专款专用及惠农政策的有效落实， 是群众关心 的热点问题。 处理好这些问题主要取决于涉农项目实施主体村级 集体组织的财务管理水平。因此就目前如何强化村级财务管理， 纠正存在的问题， 堵塞漏洞， 怎样从源头遏制腐败现象进行一些 探讨。 一、村级财务存在的薄弱环节与现状 1、财务管理制度不健全，报支手续不规范 从基层各村组看， 大多数村组财务管理制度不够健全， 有的 村根本就未制定财务管理制度。 由于缺乏有效的内部监督和内部 控制，加之财务公开不到位、不透明，财务公开流于形式。对一 些不便或没公开的支出都在“其它支出”科目中列支，且数额较 大，群众根本就不知详情。从报支手续上看是五花八门，有白条 直接支付， 有自制的现金付款条直接列支， 连工程结算也不开税 票。有的仅施工合同就列支工程款。 2 、工程发包和惠农补偿资金不透明，监督管理不到位 农村集体工程项目发包透明度不高， 缺乏行之有效的内部监 督和内部控制制度，存在着有的工程项目无预算、超预算现象。 目前农村兴修水利、建桥造路、村庄整治、河塘清理等村级基础 建设工程不断增加， 几万元、 几十万元的工程和专项资金工程的 实施有时不经过村委会集体讨论、 研究和村民表决。 工程不进行 公开招标， 不签订施工合同。 在施工过程中没有专门人员进行跟 踪监督，工程结束不组织专业人员进行工程质量验收就结清工程 款。有的村支部书记开据领取专项资金一次就是十多万元， 有会 计他不用， 逃避会计监督。 有的村对应发放到群众手中的专项资 金不及时，克扣、占用引发不稳定因素的产生。有的村对补偿中 的公用面积部分不及时公布于众， 且没有作为村级收入游离于帐 外，或相关费用直接在里面列支形成“坐收坐支”现象。 3 、帐务处理和档案归档不及时，村级资产处置不力 有的村几个月甚至半年才集中报帐， 由于收支凭证结报不及 时，处理帐务拖拉，导致跨年度核算，加之村帐目设置不规范， 科目单一，收支往来明细帐不平，漏记现象时有发生，造成无法 年终转帐， 形成 “剪不断，理还乱” 的状况。 会计档案管理滞后， 没有制订档案管理制度， 没有明确专人管理档案， 造成会计档案 不全，遗失，有的村会计把会计资料放在家里，任期结束自然帐 就结束， 要查帐目死无对证， 为个别村干部中饱私囊留下了制度 上的漏洞。 目前各村都先后建起了农村服务中心， 迁入新中心后 对原来村部房屋和资产处置时不公开又不透明， 不进行评估作价 和公开招标，更谈不上公示、公开、公正的原则，处置手续不完 备，有的资产转让费不入帐被长期占用。 4 、会计业务水平不高，队伍不稳定 当前村级会计人员业务水平参差不齐， 由于会计电算化的普 及部分人员因年龄偏大或因接受能力差已不适应形势需要， 有的 会计连电脑都不会开， 更不要