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教育发展工作计划
一、战略和目标
(一)面临迈入发展新阶段的历史机遇
(二)战略思想和指导原则
(三)战略目标
二、重点和任务
(一)大力提高国民教育普及程度
(二)加快职业技术教育发展步伐
(三)进一步增加高层次专门人才资本存量
(四)大力提高教育信息化水平
(五)全面推进素质教育
三、政策和措施
(一)采取新的举措突破教育投入瓶颈
(二)通过深化改革激发教育发展活力
(三)营造有利于推进教育发展的政策制度环境
四、建设工程
前 言
21 世纪初叶,是我国经济社会发展向第三步战略目标迈进
的关键时期。实现社会主义现代化,加快中华民族伟大复兴的进程,
应对日趋激烈的国际竞争, 归根结底将取决于劳动者的整体素质。 实
施以培养、吸引和用好人才为核心的人才开发战略是增强综合国力的
根本保障。 教育发展处于人才开发战略的基础性地位, 人力资源素质
1
的提高取决于教育发展的整体水平。 在跨入知识经济时代的历史进程
之际,教育已成为国民经济和社会发展全局性、先导性、基础性的关
键领域。推动经济增长和社会进步, 在很大程度上取决于教育发展的
速度和质量。加速培养同现代化要求相适应的数以亿计的高素质劳动
者和专门人才, 发挥我国巨大的人力资源优势, 关系未来社会主义事
业的全局。
制订“十五”教育发展重点专项规划,突出体现教育在国民
经济和社会发展中的重要地位和作用, 是在新的历史时期进一步落实
“科教兴国”战略的重大部署。实施这一专项规划,要深入贯彻江泽
民同志“三个代表”的重要思想,以“面向现代化、面向世界、面向
未来”为指导方针, 确立教育发展全面纳入社会主义现代化建设全局
的主导思想,以宏观性、战略性、政策性为指导原则,突出改革与发
展的主题, 着眼于解决教育更好适应、 促进和服务于经济建设和社会
发展的重大问题, 推进教育以新的步伐迈入全面发展新阶段, 进而为
实现整个国民经济和社会发展 “十五”计划的目标奠定坚实的基础和
保障条件。
“十五”教育发展重点专项规划主要包括五方面内容:一是
在当前社会主义市场经济体制下教育所处的发展阶段,取得的成就、
存在的主要矛盾及问题和面临的发展新机遇; 二是新时期教育纳入国
家现代化建设全局的发展战略思想和指导原则; 三是教育发展的战略
目标和主要任务; 四是教育发展需要采取的若干重大政策措施; 五是
推进实施教育发展战略的重大建设工程。
2
一、战略和目标
(一)面临迈入发展新阶段的历史机遇
1、历史性的发展成就
改革开放以来,尤其是“九五”期间,中国教育以前所未有
的发展步伐,取得了辉煌成就。
基础教育取得突破性进展, 基本普及九年义务教育和基本扫
除青壮年文盲目标如期实现, 国民平均受教育年限已提高到 8 年;高
中阶段毛入学率达 42%,在校生
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