注册会计师行业五年人才发展规划.docVIP

注册会计师行业五年人才发展规划 为深入贯彻党中央、国务院“人才强国”战略，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020年）》，制定本规划。 一、已取得的成绩和新的形势任务 注册会计师行业（以下简称“行业”）是专家型行业，是社会经济监督体系的重要组成部分，在规范社会主义市场经济秩序，维护国家经济信息安全，促进资本市场健康发展，提高经济发展质量等方面，具有重要作用。 经过三十余年的努力，行业人才发展取得了巨大成就。一是行业人才队伍建设的制度基本建立。形成以《中国注册会计师协会关于加强行业人才培养工作的指导意见》为指导，以《中国注册会计师胜任能力指南》为理论基础，以《中国注册会计师继续教育制度》为政策依据，以行业领军人才和国际化人才培养为重点，以行业后备人才培养为重要补充，分阶段、分层次、点面结合、自主培养与联合培养相结合的人才培养机制。二是行业人才培养体系基本建立。建立了以中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）为龙头、国家会计学院为依托、各地方注册会计师协会（以下简称“地方注协”）为支柱、会计师事务所为基础，培训内容各有侧重，远程教育、面授培训、网络教育等多种形式相结合的多层次培训体系。三是行业人才队伍规模不断扩大，行业综合实力显著增强。截至2010年底，全国共有会计师事务所7785家，中注协有会员18万余人，其中，执业会员96498人，非执业会员85656人，海外会员469人，注册会计师提供服务的企业超过350万家。 同时，我们也应清醒地认识到，当前行业人才发展整体水平与我国经济社会发展需求还有不相适应的地方，主要是：注册会计师的总体数量和质量不能满足经济社会发展需求；行业人才培养机制有待进一步完善；高端人才规模增长速度不适应行业发展速度等。在经济转型发展新形势下，我们要认真贯彻行业“五代会”精神以及《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的指导思想，谋划未来、抓住机遇、乘势而上，不断开创行业人才培养新局面。 二、指导思想、总体思路和发展目标 （一）指导思想 1.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住行业跨越式发展的机遇，坚持行业人才培养与经济社会需求相适应，高端引领与整体开发相统筹，以打造国际认可的注册会计师为重点，形成爱才、育才、聚才、用才的良好环境和政策优势，为经济社会健康提供人才保障，全面提升行业国际竞争力。 （二）总体思路 2.紧紧围绕经济社会发展对行业专业服务的需求和人才能力的要求，优化人才培养体系，创新人才培养机制，积极拓展注册会计师的知识领域和知识结构，全面提升注册会计师的专业素质和诚信水平；形成领军人才辐射带动、优秀人才施展宏图、后备人才不断积聚、队伍整体素质和执业质量不断提高的良好局面；不断引导会计师事务所大力建设积极向上的人才文化，全面形成尊重人才、培养人才、用好人才的良好氛围和科学机制。 （三）发展目标 3.到2015年，我国注册会计师人才发展的战略目标是：注册会计师人才资源总量稳步增长，行业持续发展能力明显增强；行业领军人才、国际认可的注册会计师等高端人才规模显著扩大；适应新业务拓展的专门领域人才初具规模；基本建立注册会计师专业方向院校、联系院校及社会教育机构相结合的注册会计师后备人才培养体系，为经济社会发展和行业跨越式发展奠定良好的人才基础。 ——会员人数达到25万名左右，建立与职业胜任能力相匹配的执业会员、非执业会员以及其他从业人员继续教育发展体系。 ——培养350名行业领军人才，培养国际认可的注册会计师600名。 三、主要措施 （一）优化行业人才培养体系 4.进一步发挥中注协对行业人才培养的管理、组织、指导、推动作用，做好对行业人才培养的系统规划和整体指导。总结行业人才培养经验，把握行业发展特色，建立健全完整的人才选拔、考核、评价、跟踪体系，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置，全面提升人才培养工作的针对性。 5.充分发挥地方注协对行业人才培养的支柱作用。地方注协应在密切关注本地区经济发展状况及市场对行业服务需求的基础上，结合本地区会员整体素质和需求，科学、合理制定人才培养规划。 6.积极发挥会计师事务所在行业人才建设的基础作用。会计师事务所应规范内部治理机制，合理设计内部人才培养、晋升和激励机制，扎实人才培养基础。行业协会要加强对会计师事务所人才培养工作的指导，着力培养会计师事务所以人为本的人才理念，调动会计师事务所在注册会计师人才培养方面的积极性。 7.充分发挥国家会计学院作为行业人才建设重要基地的作用。继续坚持职业道德教育与专业技术提升相结合、专项培训与系列培训相统筹、基础强化与知识更新相结合的原则，贴近市场、贴近实务，科学设计培训课程。中注协会同国家会计学院共