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(完整word版)行政处罚决定书常见错误 (完整word版)行政处罚决定书常见错误 PAGE / NUMPAGES (完整word版)行政处罚决定书常见错误 《行政处分决定书》常有错误 《行政处分决定书》 是行政处分决定最详细的表现形式 , 是整个行政执法过程中最重要的也是最重点的法律文书。 《行政处分决定书》规范化制作，直接关系到行政处分能否建立， 关系到行政执法的正确性和严肃性， 是行政执法例范化要求最基本的因素，表现着行政执法队伍的综合素质和行政执法队伍的执法水 平。该文书的制作一定依照国家有关法律法例， 以卫生行政机关详细的行政执法活动为中心内容， 对执法活动中发现的违纪行为、 违纪过程及办理结果进行客观表述。 基层卫生监察机构在制作 《行政处分决定书》 过程中，出现了很多常有错误，笔者经过近几年来对基层执法文书制作的稽察， 浅析《行政处分决定书》 常有错误，商讨卫生行政执法文书制作中存在的问题， 以提升卫生行政执法文书书写质量。 “行政处分决定书”的文号、编号书写不规范 《中华人民共和国行政处分法》第三十四条规定：“执法人员就地作出行政 处分决定，应该向当事人出示执法证件， 填写预约格式、 编有号码的行政处分决 定书。”预约格式的行政处分决定书只合用于简略程序，但涉案《就地行政处分 决定书》均未编号，违犯了《行政处分法》的有关规定，应属无效的法律文书， 当事人可不执行处分决定。依据卫生部《卫生行政执法文书规范》 （以下简称规 范）的规定，文书籍身设定文号的， 应在文书标明的“文号”地点编写相应的文号， 文号的形式为：地域简称＋卫＋执法类型（如食、妆、医、消、公、职等）＋执 法性质（如罚、告等）＋［年份］＋序号，如“新卫食罚〔 2007 〕017 号”。文书籍身设定编号的， 应在文书标明的“编号：”后印制编号，编号形式为年份＋序号， 2007 —005 。涉案《行政处分决定书》文号杂乱，如出现同一文号的几份不一样的行政处分决定书，一个处分案件的《行政处分决定书》只有一个文号。不一样案件的“行政处分决定书”文号不一样，不该重复。 1 主体判断错误 2.1 执法主体判断错误 《行政处分决定书》制作主体只好是依法履行卫生监察职权的各级卫生行政机关，卫生行政机关的内设机构不可以以自己的名义制作此文书。 涉案《行政处分决定书》对外以 xx 卫生监察所的名义履行行政处分权， 在落款处落 xx 卫生监察所而不是卫生行政机关名称。 卫生监察所是卫生行政部门履行卫生监察执法职能的执行机构，不具备独立的执法主体资格， 不可以以自己的名义对外履行行政处分权。所以《行政处分决定书》一定填写卫生行政机关的全称，并盖卫生行政机关本章。 2.2 被处分主体判断错误 2.2.1 认定的当事人错误 最高人民法院对于合用《中华人民共和公民事诉讼法》若干问题的建议第 条规定：“在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的业主为当事人。有字号 的，应在法律文书中注明登记的字号”。涉案《行政处分决定书》广泛将个体工 商户的字号名称作为被处分人，如“被处分人：××小吃店；负责人：刘××；经济性质：个体工商户”。依照有关司法解说，对个体工商户的处分，正确的表述应该是：“被处分人：刘××，××小吃店负责人”。 《中华人民共和国行政处分法》第三条规定：“公民、法人或许其余组织违 反行政管理次序的行为， 应该赐予行政处分的， 依照本法由法律、 法例或许规章 规定，并由行政机关依照本法例定的程序实行。” ,涉案《行政处分决定书》出现 被处分主体同时是单位和个人及被处分主体既不是公民， 也不是法人或其余组织 的错误，如 XX 股份有限公司岳某。 被处分对象或为法人或其余组织， 或为个人， 对象要正确，将法人或其余组织与个人一并作为被处分对象显然不妥；又如 XX 贸易有限公司化妆品柜台、 XX 生产公司中心厂房，从法律角度来讲不论是柜台 2 仍是厂房都是不具备任何民事行为能力和思想的客体，根本不可以组成违纪主体。 被处分主体应该是拥有独立民事行为能力的公民、法人或其余组织。 2.2.2 被处分主体不具备独立肩负法律责任的能力 最高人民法院对于合用《中华人民共和公民事诉讼法》若干问题的建议第 条规定：“法人非依法建立的分支机构，或许虽依法建立，但没有领取营业执 照的分支机构，以建立该分支机构的法人为当事人”。涉案《行政处分决定书》 的被处分人为不具备法人资格的分支机构， 被处分主体资格的判断很重要， 在制作《行政处分决定书》时应注意对被处分主体资格、处分程序、违纪事实、合用 法律等全过程予以审察， 以便作出客观公正的行政处分决定， 防止惹起行政诉讼。 3.凭证不完好，定性语言及定性处分依照犯错。 3.1 未载明凭证 《行政处分法》第三十条规定：“ 公民、法人或许其余组织违犯行政管理次