在中国法学会宪法学研究会2020年会开幕式上的讲话.docxVIP

在中国法学会宪法学研究会2020年会开幕式上的讲话 各位领导、各位嘉宾、各位理事、各位同学： 大家上午好！ 首先我代表中国法学会宪法学研究会，感谢各位领导出席本次年会开幕式。特别感谢承办本次年会的华中科技大学法学院，感谢武汉大学、中南财经政法大学以及中南民族大学法学院等单位的大力支持。感谢各位志愿者同学们的辛勤劳动。 每年的年会是研究会年度的重要学术交流平台，也是我们分享学术成果，盘点一年学术发展的重要平台。而今年的年会在武汉举办具有特殊的意义。目前疫情防控进入常态化，人类生活也开始进入“后疫情时代”。在防疫抗疫中，宪法学发挥了重要作用。面对自由与秩序、自由与生命、基本权利限制与比例原则以及国家保护义务等问题上，宪法学者们以其学术使命和专业精神，为国家依法抗疫提供了学术支持。特别是在涉及到人民的生命、尊严、自由和安全问题上，为了使宪法规定的国家制度运行更加畅通、尽最大可能降低社会风险与治理成本，我们履行了作为学术共同体的责任。一方面，我们为在疫情防控中所展现的国家制度以及宪法体制的优势感到自豪；另一方面，作为一个学术共同体，我们既需要提炼理论命题，同时也需要进行认真反思，哪些制度仍存在短板，如何完善相关制度？作为宪法学者我们不能仅仅满足于已取得的成就，需要认真反思。习近平总书记反复强调，通过本次疫情可以发现，我们的制度虽然有优势，但是也存在着短板与薄弱环节。英雄的武汉人民，在这座英雄的城市创造了防疫抗疫的伟大精神，展现了国家制度的中国宪法特色。因此，今天我们在这里举办年会，并以宪法和国家制度为主题，具有特殊内涵与重要意义。 我们要学习武汉人民在这座英雄的城市所塑造的伟大精神，同时要思考防疫过程以及疫情结束后出现的大量宪法问题；我们如何回应这个时代，如何回应疫情之后人们对宪法的深切期待，我们任重道远。在这里，我特别提议向创造伟大防疫抗疫精神的武汉人民表达我们崇高的敬意，我也很自豪地讲，在湖北省的宪法学会员、理事、常务理事、副会长以及从事宪法学教学和研究的学者们，在充满不确定性的“战役”中，以自己的实际行动履行了宪法学者的社会责任，以不同的方式参与抗疫防疫实践，向中央有关部门献计献策，一些建议也成为了中央制定正确防疫抗疫政策的重要决策依据。我提议，向湖北省宪法学者们的重要贡献表示崇高的敬意。 各位代表，习近平总书记提出，我们正处于“百年未有之大变局”，中国改革开放进入关键阶段，这是党和国家对于目前的国际形势、未来一百年的国际政治发展以及中国在国际政治体系中的新定位所做出的科学的、战略性与前瞻性的判断。大家都知道，近八百年的法治发展历程，特别是近三百年来人类文明发展进程中，通常以一百年为单位，每个一百年之后，人类会面临一些不确定性与历史挑战。宪法发展的历史表明，在充满风险与不确定性的背景下，当人们面对社会缺乏共识，寻求新的发展道路时，宪法要出场，发挥其凝聚社会共识的作用。一百年以前，1918年人类曾经面临过最大的挑战——第一次世界大战、西班牙大流行病；在一百年以前的1918年，人类历史上的第一部社会主义宪法诞生，它丰富了世界文明的新秩序，推动以自由权为核心的宪法秩序转型为社会权和自由权并存的新宪法秩序。因此，过去一百年的宪法文明并不只是西方文明创造的，社会主义宪法对百年宪法文明秩序所做出的贡献是不能抹煞的。今天，我们正面临着百年未有之大变局，疫情深刻地改变了国际政治、经济、社会和文化秩序，加剧了人类生活的不确定性。这对中国来说是重大挑战也是难得的机遇。面对这一新挑战，宪法学者应该本着对人类文明的历史责任和专业精神，对过去一百年人类文明发展的经验进行客观而理性的判断。同时，要立足于中国，放眼世界，对未来一百年的人类文明以及中国发展进行前瞻性学术研究，积极履行宪法学者的责任与使命。 今年年会的主题是宪法与国家制度建设，其目的是认真落实十九届四中全会的精神，推进国家治理体系与能力的现代化。习近平总书记指出：宪法是国家的根本法，是国家各种制度和法律法规的总依据。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，具有鲜明中国特色、显著制度优势、强大自我完善能力的先进制度。我们要认真学习习近平总书记关于宪法与国家制度的重要论述，认真研究宪法与国家制度发展中的新问题，回应实践，构建具有解释力的话语体系、学术体系与理论体系，如国家根本制度、基本制度与重要制度的相互关系与标准、国家制度与法律制度的关系、制度体系与法律体系的关系、制度权威与实效性、国家制度与国家治理体系现代化等。这些问题既涉及基础理论问题，同时涉及实践的命题。其中，国家制度的基础理论研究是宪法学体系中相对薄弱的环节，需要我们从历史、文本、解释与实践的不同视角认真研究，力争在宪法与国家制度的基础理论上有所突破，为完善国家治理提供智力支持。 今年也是中国法学会宪法学研究会创立35周年。