完善因病致贫长效救助机制实施方案.pdf

完善因病致贫长效救助机制实施方案 近年来，我区通过积极推进实施城乡医疗保障制度、大病保险制度， 逐步加大对残疾人照顾体系建设等措施， 初步实现了基本医疗均等化 以及全覆盖。但是，通过调研，全区仍有因病因残致贫家庭 1.46 万 户，占全区建档立卡户 56%以上，占全区总户数的 15.8%。为进一步 破解因病因残致贫难题， 完善救助工作机制， 推进精准救助与精准扶 贫的有效衔接，特制定如下方案： 一、工作目标 通过建立和完善政府统一领导、 有关部门协同配合、 社会力量广 泛参与的长效救助机制， 努力破解全区低收入农户因病因残致贫问题。 进一步扎实做好兜底保障工作， 确保各项救助政策及时落实到位， 不 断提高救助水平，为全区脱贫致富奔小康做出应有的贡献。 二、任务分工（共计 6 项） （一）实施“扶贫保险 1+2”工程 1. 总目标：投入专项资金为全区所有建档立卡低收入人口购买小 额人身和财产两项保险， 有效解决低收入户因疾病、 意外等因素导致 家庭贫困加重情况的发生， 同时积极引导商业保险参与精准扶贫。 （责 任单位：区扶贫办） 2. 资金测算： 110 万元/ 年，由区专项扶贫资金切块支付。 3. 完成时限： 2021 年 9 月招标， 10 月份完成。 （二）建立重大病残事故预救助机制 1. 总目标：建立总额不低于 500 万元的全区突发性因病因残致贫 特困家庭 “救助专项基金”，对困难家庭发生在医保范围内的 40 种重 大疾病或家庭成员突发意外事件导致重度伤残的 （参照一、二级伤残 评定标准），可在有关费用报销前， 给予一次性 2000 元至 10000 元的 预救助金，预救助金在受助人后期医保报销及医疗救助上予以相应抵 扣。特殊情况突破以上救助标准的，召开社会救助联席会议通过“一 事一议”方式集体研究确定， 最高 50000 元。（责任单位：区民政局） 2. 资金测算：基金总额不低于 500 万元，纳入 2021 年度财政预 算，资金由区财政统筹其他调节资金、社会募集资金，不足部分由财 政兜底。 3. 完成时限 :2021 年 2 月资金筹集完毕，并常态化实施。 （三）建立重大疾病特别救助机制 1. 总目标：对参加城乡居民医保的低收入家庭成员患有重大疾病， 经城乡居民医保报销、大病保险（含补充保险） 、扶贫小额人身保险 理赔、城乡医疗救助后负担仍然较重、 导致基本生活出现严重困难的 低收入家庭， 对住院医疗费用的剩余部分， 再按职工医保报销目录范 围进行医疗救助。 （责任单位：区民政局） 2. 资金测算： 500 万元/ 年，纳入 2018 年度财政预算，资金由区 财政统筹其他调节资金、社会募集资金，不足部分由财政兜底。 3. 完成时限： 2021 年 2 月资金筹集完毕，先在中扬镇、屠园乡 先行试点，根据试点成效适时在全区推广。 （四）建立“大爱”社会救助平台 1. 总目标：组织开发统一的社会救助平台， 将社会救助平台与民 政、教育、残联、卫计等各行业部门的业务系统信息互通、 数据共享、 措施互动，避免重复救助。 （责任单位：区民政局） 2. 资金测算：约 25 万元，由区专项扶贫资金切块支付。 3. 完成时限： 2