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在全县社区集中教育大会上的讲话
全县社区服刑人员、同志们:
今天召开全县社区服刑人员集中教育大会,主要目的是组织开展好常规性警示教育活动,使全县社区服刑人员积极主动配合司法行政部门的监督管理,遵守好监外执行的法规纪律和有关要求;通过学习,进一步增强法律意识和社会责任感,尊法虑事、依法办事,成为学法、知法、懂法、守法的合格公民;根本目的是警钟长鸣,预防杜绝全县社区服刑人员再犯罪,力促、帮助社区服刑人员安全、顺利回归社会,从而为实现我们XX社会的长治久安做出新贡献。
近年来,县司法局积极探索改进社区矫正的手段和方法,大力实施人性化管理,人防、技防取得了明显进展,司法行政干警公正执法水平有了新的进步,社区服刑人员矫正质量有了新的提高,认罪伏法有了新的认识,我县的社区矫正工作的法制化、科学化和社会化水平明显提升,为维护全县社会大局稳定和人民群众安居乐业做出了积极贡献。
目前,我县已接收社区服刑人员XXX人,解除社区矫正XXX人,服刑在矫XXX人,绝大多数社区服刑人员都能按时报到,认真履行请销假等制度,积极改造,取得了可喜进步。希望在座的社区服刑人员以此为契机,抓住当前机遇,激发改造热情,坚定改造信心,加速改造步伐,争取早日解除矫正,成为尊法虑事、依法办事、自食其力的守法公民。
下面,我就新形势下进一步加强我县社区矫正工作讲三点意见:
一、要充分认识开展社区矫正工作的重要意义
社区矫正工作的目的是立足国家长治久安,它是我国刑罚执行制度改革的一项重大决策,是深入贯彻落实科学发展观,探索完善中国特色刑罚执行制度,不断提高刑罚执行社会效果,最大限度地增加社会和谐因素,最大限度地减少不和谐因素的重要举措。党的十八届四中全会在全面推进依法治国总体部署中,把制定社区矫正法列入完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、加强宪法实施的一项重要内容,为我们下一步做好社区矫正工作指明了方向。
制定社区矫正法,就是要建立健全党委政府统一领导下的社会监督管理和教育矫正机制,现实意义在于不仅可以对社区服刑人员进行有效地监督改造,减少脱管、漏管现象的发生,增强群众的安全感,而且有益于使社区服刑人员保持正常的家庭和社会生活,促使他们自觉履行家庭和社会责任,最大限度地减少社会对抗,转化消极因素,实现社会长治久安;更有利于充分利用社会力量,对服刑人员进行教育改造和帮困扶助,有效地预防和减少违法犯罪。社区矫正工作又是贯彻宽严相济刑事政策的具体体现,以挽救人、教育人为宗旨,是我们党教育改造罪犯政策的核心,对于可以不收监关押的罪犯,放在社区中,把他们管教好、改造好,就能够从源头上遏制减少违法犯罪的发生。社区矫正工作还是贯彻“首要标准”,提高罪犯教育改造的必然要求,是推进社会和谐稳定的一项基础性工作,也是推进社会管理创新,加强社会管理的一项重要内容。
因此,县政法各部门、县社区矫正机构和广大干警要立足于我们XXf的长治久安,从全面落实党的十八届四中全会精神,加强社会主义精神文明建设,探索、改革和完善我国刑罚制度的高度,统一思想,提高认识,坚定信心,扎实做好社区矫正工作。
二、要积极推动社区矫正三项重点工作
要紧紧围绕教育矫正、监督管理、帮困扶助三大任务,加强对各种矫正措施和方法的综合运用,切实提高罪犯教育改造质量。
一是要创新丰富工作方法,抓好教育矫正,提高社区服刑人员的矫正效果。社区矫正关键在于“矫正”,核心是提高矫正质量。在教育内容上,要以矫正对象的思想改造为重点,通过法律法规、行为规则、道德规范教育,引导矫正对象熟悉法律法规、了解政策规定、知晓道德规范、掌握行为准则,不断强化其改造意识、回归社会意识和遵纪守法意识;在教育方法上,要大力推行心理矫治等科学方式,探索矫正对象的分类管理模式,从矫正对象的犯罪类型、性格特点、成长经历、家庭环境、犯罪背景、认罪态度等方面,加以甄别分析,实施个案矫正;在教育载体上,要加大劳动技能培训力度,通过组织社区服刑人员上法制课、参加公益劳动、参观爱国主义教育基地等方式开展警示教育、引导教育和感召教育,培养并树立正确的劳动观和社会责任意识。
要发挥社区组织作用,利用社区工作人员的便利条件,关心社区服刑人员的生活,发现矛盾及时化解;要借助社会力量,组织志愿者与社区服刑人员结对子,开展“一帮一”、“多帮一”等帮教活动,并引入心理矫正等方法,对社区服刑人员实施心理咨询和心理干预。要根据社区服刑人员的具体情况,建立分阶段教育矫正方案,确立各阶段教育矫正目标、内容和方法,实施个案矫正,提高矫正工作的针对性、实效性。
二是加强对矫正工作方法的创新、探索、研究和实践,抓好监督管理,确保国家刑罚的顺利实施。一要加强监管控制,增强社区矫正的安全系数,促进社区服刑人员顺利回归社会,预防和减少重新犯罪,是社区矫正工作的基本要求。社区服刑人员的管理安全,是社区群众普
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