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在全县秋季秸秆禁烧工作会议上的讲话 同志们：? 这次会议的主要任务是全面贯彻落实省、市秸秆禁烧工作会议精神，安排部署我县秸秆禁烧工作。下面，我讲三方面意见。? 一、认清形势，切实增强做好秸秆禁烧工作的紧迫感和责任感? 今年X月XX日，吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《农作物秸秆露天焚烧和综合利用的决定》，这标志着我省秸秆禁烧工作已经全面纳入了法治进程。XX月XX日，环保部公布的环境卫生秸秆焚烧遥感监测日报显示，我省大气污染形势十分严峻。XX月XX日，省政府召开了秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动工作会议，金育辉副省长会上强调，目前我省已进入全面完成国家考核任务冲刺期、正值重污染天气高发期，各地、各部门要坚决承担起生态环境保护的重要责任，打好打赢秋冬季大气污染治理攻坚战。XX月XX日，吉林省下发《关于坚决遏制秸秆露天焚烧行动的紧急通知》，要求各地、各部门要高度重视、强化措施，严格按照省政府“百日攻坚”行动安排，坚决遏制秸秆焚烧火点高发态势，确保XXXX年秋冬季特别是十九大召开期间“不燃一处火，不冒一处烟”。XX月XX日，省环保厅常晓春厅长检查长春和松原大气污染防治情况，在检查松原时提出“要进一步加大秸秆禁烧工作力度，充分落实各级政府禁烧工作的相关责任”。市委、市政府对秸秆禁烧工作高度重视，庞庆波书记出差外地，专门打电话对此项工作进行了安排部署。李明伟市长亲自带领督查组赴洮北区和洮南市进行了督查。XX月XX日，市督查组对我县秸秆禁烧工作进行了督查，长山书记和我都非常重视，分别签批了工作意见，以两办文件印发，并且专门安排督查室进行了督查。可就目前我县秸秆禁烧工作来看，情况不容乐观，形势异常严峻。截止XX日，全县接受省火点分析报告X份，公布我县火点XX处，其中XX日公布XX处，在全市各县（市）区中与洮南并列排名第一，在全省各县（市）区中并列排名第二。秸秆禁烧不仅仅是一个环境问题、经济问题、安全问题，更是一个政治问题。前段时间四平市因火点较多，分别对梨树县委书记和县长，辽河农垦区区委书记和管委会主任提出了通报批评，并按要求做出了深刻书面检讨，同时对相关责任部门以及乡（镇）政府、村屯有关人员进行了责任追究。我们一定要在思想上给予高度重视，强化举措，确保不因秸秆露天焚烧产生严重大气污染，确保不因秸秆露天焚烧导致人民生命财产发生重大损失，确保不因焚烧秸秆产生重大火灾事故，确保秸秆禁烧工作能顺利通过上级考核。? 二、落实责任，建立全覆盖监管责任体系? （一）要落实主体责任。各乡（镇）场既是辖区内秸秆禁烧工作的实施主体，又是责任主体，对辖区内秸秆禁烧工作负总责，要将秸秆焚烧工作作为重要的政治任务来抓，负责本地秸秆禁烧工作的具体组织实施。各乡（镇）场党委书记、乡（镇）场长是本乡（镇）场的第一责任人，各村（分场）支部书记、村主任为本村（分场）的第一责任人，乡（镇）场与各村、各村与重点农户要层层签订责任书，实行领导包片，干部包村，村干部包地块，一级抓一级，层层抓落实，真正把禁烧主体落实到村、到农户。? （二）要落实包保责任。按照“县包乡、乡包村、村包户”的原则，县里已建立了县级层面的包保责任体系，并确定了包保部门，各包保领导要按照责任分工切实抓好包保工作，各包保部门要明确具体包保责任人、抽调精干力量充实到秸秆禁烧工作中。各乡（镇）场要按照“乡包村、村包户”的要求建立以乡（镇）场为单位、村（分场）为区块，以村屯为单元的网格化管理责任体系，切实将监管责任落实到具体单位和个人，并于今天下班前将包保责任体系上报县环保局备案。同时，县委县政府联合督查室对此项工作要进行专项督查，对没有按时上报的单位在全县给予通报。? （三）要落实工作责任。秋冬季秸秆禁烧专项行动期间，各乡（镇）场要实行全天候驻守值班制度和日报告制度，开展全方位隐患排查，对有可能成为着火点地块实行台账管理，及时掌握各类动态信息，做好预警和预案工作，切实加强联防和联控，确保发现火点有人管、有人灭。? 三、强化措施，实施全天候严防死守? （一）要加大宣传力度。宣传部门和各乡（镇）场要把宣传发动作为禁烧工作的突破口，全面发动，广泛宣传，采取播放禁烧通告、制作宣传横幅、出动宣传车辆、发放禁烧宣传单等多种形式，全方位、多角度、深层次宣传禁烧的重要意义、政策措施和规定，对露天焚烧秸秆的违法行为进行公开曝光，营造浓厚的禁烧气氛和良好的舆论环境。县里已经统一印制了宣传单，各地要把宣传单逐户发放到位，做到秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知。? （二）要加大巡查力度。各乡（镇）场和各包保部门要通力协作、密切配合，加大关键时段、重点部位、薄弱环节的巡查频次密度，对易着火点、易燃点、隐患点等防火重点区域要做到未雨绸缪，提早介入，发现问题及早处理。要实施全天候监控，做到地域上不留死角，时间上不留空当，保证任何