煤矿应急救援预案讲义.pptx

煤矿应急救援预案;从矿难看应急救援体系的建立;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则;一、应急救援预案的概念与作用;预案可减少决策时间和决策压力（有难度） 预案可合理配置突发事件反应、恢复所需要的资源。 预案可使突发事件反应和恢复行为更加科学合理。; 预案的编制依据、方针与原则、启动程序、救援方案等要符合《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件的要求。; 应紧密结合本单位的实际情况，进行危险源辨???与风险分析，有针对性、预见性的编制多套切合本单位应急处置能力的救援方案，并分析其可行性，提高救援效率。; 预案应尽可能具体、详尽的描述突发事件的事前、事中、事后各项事宜，保证应急响应程序和保障措施等内容切实可行，符合自动启动、执行功能的基本要求，避免事到临头还要层层请示批准，贻误救援时机。每次预案演练或突发事件实际应用预案之后要进行信息反馈，及时的对预案评估、修改，使之更加符合实际需要。;二、事故应急管理;;阶段;阶段;标准化应急救援体系(4X4);三、企业应急救援体系建设—组织体制;三、企业应急救援体系建设—运作机制 ; ■分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是事故灾难的危害程度，影响范围和控制事态能力。影响范围和控制事态能力是“升级”的最基本条件。扩大应急救援主要是提高指挥级别、扩大应急范围等。?;■ 法制建设是应急体系的基础和保障，也是开展各项应急活动的依据，与应急有关的法规可分为4个层次： 由立法机关通过的法律，如紧急状态法、公民 知情权法和紧急动员法等； 由政府颁布的规章，如应急救援管理条例等； 包括预案在内的以政府令形式颁布的政府法令、规定等； 与应急救援活动直接有关的标准或管理办法等。 ; 保证整个应急救援过程中救援组织内部，以及内部与外部之间通畅的通讯网络。 ;综合 预案;由最高职位负责人签署，可援引国家、地方相应法规依据和授权规定，宣布预案生效。其目的是要明确实施应急预案的合法授权，保证应急预案的权威性和强制性。 在预案发布令中，最高职位负责人应表明其对应急工作的支持，并督促各部门完善部门准操作程序，做好各项应急准备工作。; 由各部门及其负责人的签名，表明其对应急预案编制的参与和对有效实施应急预案所规定的职责的承诺。 ; 体现优先原则：如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。以及预防为主、常备不懈、高效协调以及持续改进的思想。 列出应急预案所针对的事故（或紧急情况）类型、适用的范围和救援目标。; 简要列出危险分析的结果以及当地的地理、气象、人文等有关信息。 主要危险物质的种类、数量及特性，包括量大或使用范围广的危险物质； 重大危险源的数量及分布； 工艺危险性分析； 危险物质运输路线分布； 潜在的重大事故类型、影响区域及后果； 区域分布、人口、地形地貌、河流、交通干道等； 常年季节性的风向、风速、气温、雨量及其他可能对事故造成影响的气象条件； 重要保护目标的划分与分布情况。 有关危险分析的详细情况可提供相应的附件。;1.对应急资源管理、调度、经费保障、政策等方面作出相应的规定 2.描述可用的应急资源情况及其来源的总体情况，包括： 应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况； 各种重要应急设备、物资的准备情况； 上级救援机构或邻域可用的应急资源。 有关应急资源的详细情况可提供相应的附件。;领导和管理机构 负责维护应急救援体系正常运转的部门，全面负责应急工作的监督管理。 应急中心： 迅速获取、显示、分析、预测、传递有关信息，提供通讯联络手段，统一调配应急资源。是调度指挥、网络与通讯、监控、数据、信息发布的集合体。 应急总指挥和副总指挥 各应急有关部门;公众教育： 潜在重大危险、事故的性质与危害；事故警报与公告的含义；疏散路线和程序； 自救与互救基本知识，简易消毒方法等；在污染区行动时必须遵守的规则。 应急训练:基础培训、专业训练、战术训练等。 应急演习: 形式：桌面演习，实战模拟演习。 规模：单项演习、组合演习、全面演习 应充分发挥志愿者队伍和社会力量在人员救助、协助发出警报、疏散安置、维护秩序、物资运输等方面的重要作用。 ;列出有关正式助协议，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测）、物资、设备、技术等及其联络方式。;四、应急救援预案—应急功能设置;应急功能设置;接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生 公共关系 应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 现场恢复;接警与通知 指挥与控制 警报和紧急公告 通讯 事态监测与评估 警戒与治安 人群疏散 人群安置 医疗与卫生