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公共政策学研究对象的分析 公共政策的本质与属性、构成与结构、特征与功能 公共政策既不同于决策科学,也不同于行政决策学和立法学。公共政策学的研究对象是公共权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构,以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策。 公共政策学研究对象是公共政策,但不是研究每项具体政策,而是将政策作为一个整体对象,是研究制定和执行政策活动的一般规律。 作为公共政策学研究对象的公共政策分为三层:(1)具体的个别的公共政策;(2)政策群和政策链;(3)政策一般。 公共政策学研究对象的分析 政策系统 何谓政策系统: 含义:由公共政策主体、适用对象或政策的客体、政策的建议支持评估者、政策的反馈者构成的一个网络体系。 功能:在其系统中持续不断地实现信息和能量的输入、输出和反馈。 作为公共政策学研究对象的政策系统,研究应重视: 直接的政策制定系统中决策者的类别差异 公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性 公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性 公共政策制定系统内部的结构 公共政策学研究对象的分析 政策过程 公共政策的直接主体的决策行为促使政策各子系统联结为一个有机整体。 决策行为是一个从政策问题到政策目标的达成的动态过程。 政策过程是一个自始至终不断进行选择的过程,决策就是选择。 公共政策学的历史上,对政策过程的研究前期以政策制定为重点,近期以政策的执行为重点 * 兰州商学院 * * * * * /cyansharp 兰州商学院 * 兰州商学院
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