第五章违宪审查制度.pptx

第五章 违宪审查制度;一、违宪审查制度的含义;2．违宪与违法的区别;违宪审查制度 ——是指由特定国家机关依据特定的程序和方式对宪法行为是否符合宪法进行审查并作出处理的制度。;二、违宪审查的体制;（一）最高代表机关审查制; （议会有）“制定和废除一切法律之权力”，“英国法律不承认任何个人和团体有推翻或驳回议会立法的权力。” “那种认为法院有资格蔑视一部议会法令之规定的想法对任何一个有我国历史和宪法法律知识的人来说，都是不可思议的和令人吃惊的。……既然议会至上已被1688年革命所最终确证，那么任何这样的想法都已经变得过时了。” “立法机关在制定法律时须得仔细检查该法是否与宪法相一致……这意味着宪法解释应由议会执行。这属于主权行使问题，故议会才是审查自己法律合宪与否得法官。”;（二）司法审查制;2．司法审查制的起源;博纳姆医生案;马伯里诉麦迪逊案;马伯里诉麦迪逊案评析;（１）申请人是否有权利得到他所要求的委任状？;　　“委任状一经总统签署，任命即为作出；一经国务卿加盖台众国国玺，委任状即为完成。既然马伯里先生的委任状已由总统签署，并且由国务卿加盖了国玺，那么，他就己经被任命了；因为创设该职位的法律赋予该官员任职5年，不受行政机关干预的权利，所以，这项任命是不可撤销的，而且赋予该官员各项法律上的权利，这些权利受他的国家的法律的保护。因此，在本法院看来，扣留委任状的行为不是法律所授权的行为，而恰恰是对法律赋予的权利的侵犯。” ;　　“公民自由权的真正实质当然包含一切人在受到侵害时有要求法律保护的权利。政府的首要责任之一就是提供这种保护。合众国政府被宣称为法治政府，而非人治政府。如果它的法律对于侵犯所赋予的法律权利不提供救济，它当然就不值得这个高尚的称号。” “本院认为：马伯里有权利得到任命状，拒发任命状侵犯了他的权利，他的国家的法律应当对他提供救济。”;第一，原告所申请的强制执行令的性质;　　“根据合众国宪法，总统被授予某些重要的政治权力，在行使其权力时，他运用其自由裁量权，并且仅仅以其政治品质??他的国家负责，并对他个人的良心负责。为有助于总统履行这些职责，总统被授权任命特定官员，这些官员根据总统的授权行事，并执行总统的命令。在这种情况下，官员们的行为就是总统的行为，无论对于运用行政裁量权的行为方式持有什么样的观点，仍然不存在并且不能存在控制裁量权的权力。……作为官员，其行为从来不能被法院审查。”;　　“立法机关的权力是限定的和有限制的，并且这些限制不得被误解或忘却。宪法是成文的。” 　　“当然，所有那些制定成文宪法的人们都是想要制定国家的根本的和最高的法律。因此，一切这种政府的理论必定是：与宪法相抵触的立法机关法案是无效的。”;　　“应该强调的是，确定法律是什么是司法部门的权限和职责。那些把规则适用于具体案件的人们，必定有必要对规则进行阐释和解释。假如两个法律相互冲突，法院必须决定哪一个适用。所以，假如法律与宪法相抵触，假如法律和宪法都适用某一具体案件，那么，法院要么无视宪法，适用该法；要么无视该法，适用宪法。法院必须决定这些相互冲突的规则中哪一个管辖该案。这就是司法职责的本质。 ”;“当我想到他的伟大、正义以及智慧时，我确实完全相信，如果要用一个人物来???表美国的法律，那么无论是怀疑者还是崇拜者，他们都会同样毫无争议地赞同只能是一个人，这就是约翰?马歇尔。” ——霍姆斯;（三）宪法法院审查制;（四）宪法委员会审查制;四、我国的违宪审查制度;（一）我国违宪审查制度的现状;3．法规审查备案室的成立（2004．5 ）; 第62条　全国人民代表大会行使下列职权：……（二）监督宪法的实施；……（十一）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定…… 第67条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施；……（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令；（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议；……;《立法法》第88条;2．《立法法》第90条第1款;《立法法》第90条第2款;《立法法》第91条第1款;《立法法》第91条第2款;孙志刚案;三博士上书全国人大常委会 ;问题： 1.该案与我国现行宪法和有关法律哪些规定相抵触？ 2.该案涉及全国人大常委会何种权力、普通公民的何种权利？; 国务院于2003年6月颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，同时宣布废止《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》。 ;法规审查备案室 ;全国人大常委会明确违宪审查程序;违宪法规的纠正程序;广州律师上书全国人大 呼吁城乡同命同价 ; 1。该《解释》第25条规定残疾赔偿金、死亡赔偿金