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审计整改工作存在的问题及对策 审计查出问题的整改工作是指被审计单位根据审计机关查出的 问题，采取的一系列改正措施。也是全面履行审计监督职责，维护国 家审计机关依法审计权威的必要保证。近年来，各级党委、政府对审 计查出问题的整改工作高度重视，特别是审计整改工作专题写入了 《审计法》，使得审计整改越来越受到普遍关注，社会公众也因此考 验着政府审计的效率和权威。 如何构建一套行之有效的审计整改工作 机制，提高审计效率，维护审计权威，是当前摆在众多审计人面前一 项不容回避的重要课题。 笔者试就基层审计机关查出问题的整改工作 谈一些看法： 一、审计整改的内涵及作用 审计整改通常是指被审计单位根据审计机关依法所做出的处理决定 或提出的建议，对其自身存在的违法违规问题进行纠正和改进的过 程。审计整改包括： 一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的 行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见， 采取措施改进工作、 提高管理水平的行为。 审计整改不仅是被审计单位的事情， 也是审计 机关的事情， 有的甚至是被审计单位的主管单位和其他相关部门、 相 关单位的事情。通俗地讲， 被审计单位是审计整改工作的主角，审计 机关是审计整改工作的导演。 相关单位是审计整改工作的配角。 因此， 审计整改与审计工作存在因果关系， 审计工作水平的高低直接影响审 计整改成效。 审计整改在审计工作中的的重要性及作用： 1 ( 一) 有利于推进依法行政和廉政建设。发现问题、揭露问题、处理问 题、抓好整改， 是审计工作不可缺少的四个步骤。通过审计查出问题 的整改，以维护国家制订的各项法律法规、规章制度的严肃性；通过 审计查出问题的整改，以维护社会正常的生产、生活秩序，保护国家 和人民的利益不受侵害； 通过审计查出问题的整改， 追究有关人员的 责任，以起到警示违纪违规的震慑作用，预防腐败，进一步推进依法 行政和廉政建设。 ( 二) 有利于达到审计的最终目的。 审计整改在审计工作全局中应 具备举足轻重的作用。审计最终目的是真实、合法、效益，即真实反 映被审计对象情况和问题， 判断其经济行为是否合法、 经济行为产生 效益如何，最终达到查错纠弊、完善管理，提高效益的目的。而这些 仅靠查出问题是远远不够的， 还需要审计后被审计单位落实审计整改 决定，确保审计查出的问题整改到位。从而达到规范财政财务行为， 促进领导干部依法办事，正确履行经济权利，提高管理水平。 ( 三 ) 有利于提高审计机关的权威和公信力。 一份好的审计报告指 出了被审计单位的问题， 也提出了有针对性的改进意见， 但是如果对 审计整改缺乏监督， 造成审计整改不了了之， 审计成效就会大打折扣， 还将产生不良效果，影响审计机关的权威和公信力。 二、审计整改工作存在问题及原因 在审计实践中，审计整改力度和深度还受到一些因素的影响和制约， 审计整改工作还遇到一些困难和问题，具体表现为： ( 一) “蒙混过关”。从目前的情况来看，一些被审计单位存在应付整 2 改检查，蒙混过关的思想。 如有的单位在审计工作结束后， 为达到 “过 关”的目的，不惜采取虚假记载经济活动、开假发票等不正当手段， 从形式上达到整改。这样的整改，不仅掩盖违法、违纪、违规活动的 本质，客观上也使其更具隐蔽性，极大的增加了整改的工作难度。此 外由于对同一部门的审计不能做到每年一审， 造成一些部门认为审计 一次好象过了一次关，对一些问题的整改不能做到长效约束。 ( 二) “避重就轻”。有的单位审计整改仅停留在审计发现问题表面， 问题发生的当地、当时，就事论事地进行整改处理，没有对问题产生 原因进行深入分析， 源头治理力度不够。 尤