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? ? ? ? ? 爱阅读启智慧正能量 广东省公共图书馆阅读推广与社会教育 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 公共图书馆社会教育的职能早在图书馆事业发展之初就已经十分明确。以杜威为代表的美国图书馆学家认为图书馆是“人民的大学”，他们希望通过发挥图书馆的社会教育职能，对社会发展做出贡献。杜威指出，公共图书馆的建立可以作为公共学校系统的重要补充和公民教育的重要工具，公共图书馆是教育体系中绝对不可缺少的部分。[1]然而随着社会的发展，公共图书馆作为提供信息服务的机构的职能被不断强化，社会教育功能在发展中逐渐被弱化。 近年来，中国社会快速发展，不断推进并完善公共文化服务体系建设，作为公共文化服务系统重要组成部分的公共图书馆的地位也逐渐明确。《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）于2017年11月经全国人大常委会会议表决通过，对中国公共图书馆进行了法律界定，将公共图书馆定义为“向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施”。《公共图书馆法》第三十四条规定：“公共图书馆应开展面向少年儿童的阅读指导和社会教育活动”，这些条款是对公共图书馆的社会教育职能的重新的强调。 本报告所述图书馆社会教育功能的发挥主要基于图书馆阅读推广活动的开展。阅读推广作为现代公共图书馆提供服务的一种基本形式，它的目的在于引导缺乏阅读意愿的人阅读；训练有阅读意愿而不善于阅读的人阅读；帮助阅读困难人群阅读；为具有较好阅读能力的人提供阅读服务。[2]这种服务是公共图书馆发挥社会教育功能的具体形式之一，也是最为明显的形式之一。 公共图书馆进行阅读推广活动的形式也丰富多样，例如讲座、展览、读书会、全民阅读活动等都是其具体体现。《公共图书馆法》第三条明确规定：“公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务。”，确立了公共图书馆建设在中国公共文化服务体系建设中的重要地位的同时，也明确公共图书馆应发挥社会教育的职能，推广并引导全民阅读。需要指出，虽然阅读推广活动在未成年人服务方面表现出色，本章主要面向更为普遍的阅读推广，更多关注图书馆在未成年人服务之外的一些阅读推广活动。广东省公共图书馆未成年人服务将在第九章中详细介绍。 下文以广东省第六次全国县级以上公共图书馆评估定级数据、广东图书馆学会公共图书馆建设数据为基础，从整体情况、典型案例和经验总结三个方面，对2013～2017年广东地区公共图书馆社会教育职能发挥、阅读推广活动开展等情况进行呈现。本报告将从全民阅读、弱势群体教育和文化传承三个方面介绍典型案例。 一 整体情况 中国的阅读推广活动始于20世纪80年代，90年代开始兴盛，起先由中宣部、教育部等部门联合实施“知识工程”。[3]阅读受到全国各地各级政府重视，各地各级图书馆逐渐将开展阅读推广活动作为图书馆基本服务之一。从2014年起，“全民阅读”连续三年被写入政府工作报告。承担着社会教育职能的公共图书馆，在推广全民阅读、促进市民参与阅读活动的过程中扮演不可或缺的角色。 以广东省为例，珠三角作为经济相对发达的地区，广东省立中山图书馆、广州图书馆、深圳图书馆在阅读推广方面相较于粤西、粤东地区开展的时间较早，活动较为多样，发展也更为成熟。例如广州图书馆“爱绘本 爱阅读”亲子读书会从2009年6月开始，每周举行1～2场活动，直至现在，该活动依然深受市民欢迎[4]。粤东、粤西、粤北地区图书馆阅读推广的活动在近几年日益增多，且形成地区品牌活动。例如粤东汕头图书馆的人间四“阅”天阅读推广活动；粤西江门五邑图书馆举办“开启图书馆知识宝藏的大门”暑期系列阅读活动；粤北清远市图书馆、清远市少儿图书馆连续五年开展“悦读之夏”暑期公益品牌活动。各级图书馆均根据自身特色和地区需求策划未成年人的阅读推广活动，家庭、家风建设等主题阅读推广活动，也开展成年人的阅读推广活动，面向不同服务对象提供多样的阅读活动丰富其精神文化生活，增加科学文化知识，培养良好的阅读习惯。 （一）公共图书馆社会教育功能的明确 广东省公共图书馆事业的快速发展离不开各级政府提供的有力保障。2014年10月，广州市第十四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过了《广州市公共图书馆条例》（以下简称《条例》）从法律层面对公共图书馆社会教育职能进行了明确。《条例》规定公共图书馆应当开展全民阅读推广活动和信息素养教育，举办公益讲座、展览、培训等社会教育活动，为公众终身学习提供条件和支持；应当通过推荐优秀读物、组织读书会、开展阅读辅导等形式，面向社会公众、重点面向少年儿童和青年倡导、推广阅读。同时总则中规定，每年四月为广州读书月，文化行政主管部门、公共图书馆等行政管理部门和单位应当通过各种形式