《危险化学品生产、储存装置(设施)风险可接受标准》.pdfVIP

《危险化学品生产、储存装置 ( 设施 ) 风险可接受标准》 编 制 说 明 标准编制组 《危险化学品生产、储存装置 (设施 )风险可接受标准》 编制说明 一、工作简况 1.任务来源： 2016 年 7 月 4 日国家标准化委员会在 “《涂装作业安全规程静电喷枪及其辅 助装置安全技术条件》 等 12 项国家标准制修订计划的通知” 国标委综合函 〔2016〕 17 号文件中下达了《危险化学品生产、储存装置风险基准》制定计划，该由中 国安全生产科学研究院、 中国化学品安全协会、 南京工业大学等 3 个单位共同起 草编制， 由中国安全生产科学研究院担任主编。 在标准编制过程中， 为提高标准 名称的辨识度和与相关内容的匹配度， 建议将标准名称修正为 《危险化学品生产、 储存装置 (设施 )风险可接受标准》 。 2.主要工作过程（起草过程） ： 2010 年 8 月中国安全生产科学研究院正式启动《危险化学品生产、储存装 置外部安全防护距离》 课题研究工作， 历时 4 年科研攻关， 多次组织相关行业专 家以及重点企业代表对研究进行修改，相关成果于 2014 年 5 月 7 日以《危险化 学品生产、储存装置个人风险可接受标准和社会风险可接受标准（试行） 》国家 安全生产监督管理总局公告（ 2014 年第 13 号）的形式予以公布。 公告发布后，经过近 3 年时间的应用，中国安全生产科学研究院采用 13 号 公告上颁布的风险可接受标准，在全国 50 多个化工园区的布局及 200 多个大型 危险化学品建设项目选址规划确定外部安全防护距离方面得到实际应用。 收集了 实际应用反馈意见，经修改完善，在原公告的基础上形成了《危险化学品生产、 储存装置（设施）风险可接受标准》征求意见稿。 二、编制原则和主要内容说明 （一）编制原则 1 本次标准编制的主要原则包括以下：一是坚持“以人为本、安全第一”的理 念，重点突出的是保护危险化学品生产、储存装置（设施）周边居民的生命和财 产安全， 同时考虑不同防护目标在事故状态下， 其人员的疏散难易以及脆弱性分 别设置相应的风险可接受水平。二是遵循了与国际接轨、符合中国国情的原则 , 本次可接受标准提出的个人和社会风险可接受标准接近国外发达国家中等偏上 水平。三是结合了当前国内土地规划利用方面的现行要求， 在防护目标分类方面 更多的参考了我国建设用地的分类。 （二）主要内容 本次征求意见稿的主要内容如下： 1.第一章是范围，明确本标准适用于危险化学品生产、储存装置（设施）选 址和土地使用规划，确定危险化学品生产、储存装置（设施）的外部安全防护距 离。 2.第二章是规范性引用文件，罗列了本标准引用和相衔接的相关标准。 3.第三章术语和定义，对防护目标、个人风险、社会风险等进行定义。 4.第四章个人风险可接受标准，首先将防护目标分为高敏感防护目标、重要 防护目标、 一般防护目标 3 大类。其中一般防护目标按照规模分为 3 个小类， 并 对每类目标的具体建筑类型和规模进行了规定； 然后以表格的形式