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《尾矿库安全规程》 编 制 说 明 标准编制组 一、工作简况 现行行业标准 《尾矿库安全技术规程》 （AQ2006-2005 ）(以下简 称“《规程》”) 自 2006 年 3 月 1 日实施以来，在规范尾矿库建设、 运行、 安全管理、 保障尾矿库安全生产、 预防尾矿库事故和保护尾矿库安全 等方面发挥了重要作用， 同时也为依法进行尾矿库安全监管提供了技 术依据。但该《规程》已实行十多年，随着尾矿库建设技术的发展和 《尾矿设施设计规范》 （GB50863-2013 ）的颁布实施，现行《规程》 在执行中存在一些问题，主要如下： ⑴ 现 行 的 《规 程 》 与 现 行 的 《尾 矿 设 施 设 计 规 范 》 （GB50863-2013 ）部分条款产生冲突，现行《规程》中尾矿库防洪 标准、尾矿坝稳定计算等要求均与现行《尾矿设施设计规范》中的要 求不一致； ⑵现行《规程》中条文“其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库 和干式处理的尾矿库可参照执行”，未明确规定干式堆存尾矿库、 锰渣 库应执行本《规程》 ； ⑶近年来尾矿干式堆存、模袋法尾矿筑坝等新技术被逐步应用， 现行《规程》中未包含这部分新技术的特殊规定； ⑷现行《规程》中对锰渣库、赤泥库的特殊要求未作出规定； ⑸现行《规程》中关于尾矿回采的内容不够全面； ⑹按照国家有关标准化改革的要求， 根据原国家安监总局主持完 成的 《金属非金属矿山领域安全生产强制性标准整合精简和评估研究 1 报告》制定的安全标准体系框架， 《尾矿库安全规程》将修订为第一 层次的国家强制性标准。 但现行 《规程》中很多条款为非强制性规定， 很多条款以“可”作规定，不满足强制性标准的要求。 因此，对该《规程》进行修编，并由行业标准升格为国家强制性 标准，对提升尾矿库安全管理， 保障尾矿库安全具有十分重要的意义； 同时按照国家有关标准化改革的要求， 对现有尾矿库安全方面的标准 和标准体系进行整合简化，能更好地发挥该《规程》在尾矿库全生命 周期安全生产和管理方面的作用。 基于以上原因，原国家安监总局提出的《 “十三五”期间拟制修订 的非煤矿山安全生产行业标准》中将《尾矿库安全规程》纳入修订计 划， 《尾矿库安全规程》由中国恩菲工程技术有限公司作为此次修订 工作的牵头单位。 中国恩菲工程技术有限公司在接到任务后， 及时编制了该 《规程》 的编制计划及编制大纲，并于 2017 年 3 月 20 日召集编制组在北京 召开了《规程》编制启动会，本次启动会确定了编制组，初步确定了 《规程》编制范围及编制要求，讨论了《规程》框架，明确了各参编 单位的分工及各阶段的工作节点。 会议确定由中国恩菲工程技术有限 公司矿山事业部尾矿室主任岑建和国家安监总局金属非金属矿山尾 矿库安全技术中心技术总监田文旗作为项目负责人， 长沙有色冶金设 计研究院有限公司、长春黄金设计院、中国安全生产科学研究院、贵 阳铝镁设计研究院有限公司、 北京矿冶研究总院、 中钢集团马鞍山矿 山研究院、河北铜源矿山工程设计有限责任公司为本《规程》的参编 2 单位。为了保证《规程》修订工作的质量，要求各编写单位均安排各 专业的技术带头人负责相关的《规程》条款的修订工作。根据相关要 求，本次会议确定该《规程》的技术条款应包括尾矿库、赤泥库、锰 渣库、模袋法筑坝等相关安全技术条款。 最终编制组参与单位及起草小组组成如下：