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在全区安全生产工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开2009年度全区安全生产工作会议，这是今年区政府各专项工作会议中的第一个会，充分说明安全生产工作的重要性。刚才，曹宇同志总结了我区2008年的安全生产工作，对2009年安全生产工作作了进一步的明确和安排，这些意见我都完全同意。请今天到会的各街办、各部门以及驻区的相关企事业单位按照这个意见，落实好今年的安全生产任务。会上，区政府还与到会的各责任单位签订了2009年度安全生产目标责任书，这既是很重的责任，也是区委、区政府的重托，希望大家认真抓好安全生产工作。 2008年，我们区坚持“安全发展”的指导思想，按照市委、市政府的部署要求，以隐患排查治理为总抓手,认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查和专项治理，消除了一批隐患，有效地遏制了安全生产事故的发生，取得了明显成效，得到了市上的充分肯定。在上周五的全市安全生产工作会议上，我们区被评为全市安全生产先进单位。这一成绩的取得，是各街办、各部门和辖区各单位高度重视安全生产的结果，是广大干部群众恪尽职守、辛勤工作的结果。刚才，区政府对2008年在安全生产工作上涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰，正是因为以这些单位和个人为代表的全区广大安全生产工作者，一年来面对诸多困难和挑战，尽职尽责地抓安全生产工作，才保障了全区的安全稳定，才使得区在08年全市综合考评中获得第一名。在此，我对大家一年来的辛勤工作表示衷心地感谢，对广大安全生产工作者表示敬意。希望我们有更多的单位在2009年能够成为先进单位，有更多的同志在2009年能成为先进个人。下面，我就做好今年的安全生产工作讲几点意见。 一、要进一步统一思想，提高认识，增强责任感 2008年，我们虽然取得了一些成绩，但也要清醒地认识到，目前我们区安全生产还存在一些亟待解决的问题。我们为什么要这么早开这次大会？我想主要是基于以下几方面的原因：一是安全生产非常重要，是一件人命关天的大事，必须高度重视。二是我们区在2009年新年伊始就“大火冲天”，给我们敲响了警钟。三是经济建设形势使然。由于资金紧张，可能有一些单位在安全生产方面的投入有所减少；由于应对金融危机的困难增加，对安全生产有所忽视；由于保增长的需要，建设项目大幅增加，安全生产日常监管压力增大。同时，还有一些不规范的生产经营场所也有所增加。 除了这些情况之外，我们区在安全生产方面还存在不少隐患和问题，还有许多工作要做。从客观环境上看，一是工地多。辖区内既有区级重点项目、市级重点项目，还有几个开发区布点建设的项目；二是城中村多，城中村中建房、治安、易燃易爆物管理亟待加强；三是“六小”行业多。所谓“六小”，就是小餐饮、小旅社、小网吧等等，这些“六小”行业经常出现安全问题，存在很多安全隐患。四是学校多。除了区属中、小学外，还有一大批大专院校。五是重点部位多。既有省级重点机关单位，又有大、省历史博物馆等重要旅游景点，这些都提醒我们安全生产一刻都不能放松。从管理现状上看，对农村地区文化、娱乐、商贸设施，以及房屋的建设和使用等方面的安全生产工作都有待进一步加强。主要有：一是管理覆盖不够，很多地点、场所没有覆盖到；二是管理深度不够，对一些重点行业、重点部位、重点企业等虽然也去检查过、管过，但有些是蜻蜓点水，没有认真地去查，没有盯住整改；三是管理力度不够，尤其是执法的力度不够。我们区有一个著名的地下商场，有关部门和街办每年都对其安全生产情况进行检查，一年甚至查2-3次，每次都是老问题，查完后仅仅是发一张整改通知书了事。对这样的营业场所，这么多的安全隐患，我们难道就不能加大一点执法力度；四是管理责任不清、责任不实、责任没有做到“前置”。责任不清就是许多安全生产方面的责任互相交叉，存在多头管理，没有做到责任唯一，一旦出了问题，谁都有责任，又都没有责任。责任不实就是责任不具体，不全面，在工作中到底承担什么责任没有明确，安全生产的管理责任与管理范围不匹配，没有做到全面覆盖。责任没有做到“前置”就是我们对责任的查处、追究绝大部分都是事后进行，事前却没有。当然，发生安全生产事故，追究有关责任人的责任是必要的，有惩前毖后的效果，但这只是一种治标的办法，不是治本之策。安全生产一定要有防患于未然的思想，与其事后监督，不如事前防范，一旦出了事故再追究责任已为时晚矣，生命和财产的损失已无法挽回。这就要求我们必须在日常管理和责任追究方面超前一些，在平时的检查、整改中严格一些，改“灭火”为“防火”。 通过对以上问题的分析，大家要充分认识到我们区安全生产的严峻形势并没有缓解，目前，除了区上的问题以外，还有一些大环境的影响。当前，国家、省、市对安全生产的要求之高前所未有，对安全生产管理的要求、责任追究力度之大前所未有。人民群众对安全生产的关注之重和期望之高前所未有。因此，我们各级领导