村级集体经济发展现状的调研报告.docxVIP

村级集体经济发展现状的调研报告 5 月中旬 , 根据市委领导的指示 , 市农办会同市农林局、 财政局、国土局等部门 , 在去年年底调查 10 个乡镇街道村级 集体经济发展情况的基础上 , 组成专题调研组 , 深入另外 10 乡镇街道和 37 个不同区域、不同集体经济实力和不同发展 模式的行政村 , 采取听、问、看、查和召开座谈会等方式 , 逐 个进行实地摸底调研 , 广泛听取基层干部群众的意见和建议。 从调查情况来看 , 广大干部群众能积极探索发展路子 , 推陈 出新 , 确保村级组织的正常运转 , 夯实党在农村的执政基础。 一、村级集体经济的重要性 村级集体经济是村级组织的重要物质基础 有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看 我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力 , 是村级组织 , 近五年来 , , 不断加大对 新农村建设的投入 , 苦苦扮演着“一级政府”的角色。 1. 村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。 从我国目前现行的行政体制来看 , 村委会属于村民自治 组织 , 不是一级政府 , 不在政府财政预算之内 , 无固定的运作 经费来源。从调查情况来看 , 村干部和联防、保洁、管理等 人员的工资报酬 , 主要都由村里自己解决支付。人员工资的 及时足额到位 , 对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积 极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。 2. 村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要来源。 农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类 创建等项目 , 虽然上级有部份的配套资金 , 但杯水车薪 , 还要 从村级集体经济收入中来开支 , 确保了村级组织的运作和农 村社会的安全稳定。 3. 村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费 改革后 , 农户农业生产支出越来越小 , 基本上不交任何费用 , 但进行必要的农田基础设施建设 , 确保农业生产 , 必须从村 级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基 础设施的投入一般都要在 10 万元左右 , 从而保证了农业的稳 定生产。 4. 村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如 ** 村、 ** 村等集体经济强村 , 在促进农村各项事业发展的同时 , 也带动了农民增收致富 , 农民人均收入超过 1 万元 , 明显高于 市平均水平。实践证明 , 村级集体经济的强弱 , 与农民收入水 平的高低有着直接的因果关系 , 是实现农民共同富裕的重要 物质基础。 二、我市村级集体经济发展现状和问题 ( 一 ) 发展现状 : 从 XX年度农村经济收益分配年报资料看 (共列入 ** 个村社 ), 全市村级集体经济总资产 ** 万元 , 与 XX 年的 ** 万元相比 , 增长**%; 所有者权益 ** 万元 , 比 XX 年的 ** 万元相比 , 增长 **%, 扭转了村级集体经济积累下降的局面。 全市农村集体经济总收入 **** 万元 ; 当年收入 ( 含土地征用 补 偿 ) 按 村 组 分 ,50 万元以下的村社 132 个 , 占 总 村 数 的%;50-100 万元的村社数 60 个 , 占%;100 万元以上的村数 89 个 , 占%;全市当年集体经济收入入不敷出的村有 95 个 , 占村 总数的 %,比 XX年多 1 个 , 连续二年出现低收益的村增多、高 效益村减少的现象。 ( 二)村级集体经济收入主要来源 :①村级经营收入 9267 万元 , 占总收入的 %;②发包及上交收入 3791 万元 , 占%;③村 投资收益 445 万元 , 占%;④其他经济收入 7937 万元 , 占%。另 外 , 各级的补助收入 7250 万元 , 未计入总收入。从调查情况 来看 , 我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远 郊村、平原优于山区的特点。 ( 三)存在问题。 1. 村级集体经济发展极不平衡 , “两极分化” 。从统计数 据来看 , 两头大中间小的现象比较突出。 50 万元以下的村社 132 个 , 占总村数的 %,50-100 万元的村社数 60 个 , 占%;100 万 元以上的村数 89 个 , 占%