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再贷款政策助力贫困地区经济发展 为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚 战的决定》 ，中国人民银行设立了扶贫再贷款，专项用于支 持贫困地区法人金融机构扩大涉农信贷投放，助力贫困地区 脱贫致富。为进一步了解扶贫再贷款对贫困地区经济发展的 支持作用，人行建昌县支行成立专题调研组，对辖内省级贫 困县 ―― 建昌县的再贷款运用情况进行调研。通过调研，了 解了再贷款的使用情况，总结了成功的工作经验，剖析了存 在的难点和问题，并提出相应的对策建议。 下载论文网 基本情况 建昌县属辽宁省 15 个扶贫开发工作重点县之一。位于 辽宁省西南部，地处辽西丘陵山区，燕山山脉伸延于此，土 地面积 3181 平方公里，耕地面积 89 万亩。全县下辖 28 个 乡镇， 276 个行政村；总人口万人，其中农村人口万人，占 人口总数的 %；农村居民人均可支配收入 10730 元。 2016 年 末，建昌县地区生产总值亿元，其中农业生产总值亿元，占 生产总值的 % 。建档立卡贫困人口 4 万余人、万余户，占人 口总数的 % ；贫困村 126 个，分布在全县 28 个乡镇， 占自然 村总数的 % 。经济发展水平相对落后， 人均 GDP 不足全省平 均值的六分之一。 建昌县有工商银行、农行、建行、邮储银行、农发行、 城市商业银行、农村商业银行、信用联社和村镇银行 9 家银 行业金融机构，网点总数 75 个，其中乡镇网点数 39 个，占 总网点数的 52% ；自动存取款机 86 台， POS 机 2205 台，助 农取款服务点 632 个。截至 2016 年末，全县本外币各项存 款余额为亿元，比年初增加了万元，各项贷款余额为亿元， 比年初增加了亿元， 精准扶贫贷款为亿元， 占贷款余额的 % 。 截至 2016 年末，全县金融机构共申请 7000 万元扶贫再 贷款，帮扶建档立卡户 1251 户。其中，发放了 17 笔企业扶 贫贷款总计 6267 万元，帮扶 928 户；发放 25 笔个人扶贫贷 款总计 733 万元，帮扶 323 户。 主要做法 发挥再贷款的政策引导作用，加大对县域经济发展的资 金支持力度。人行围绕地区资源禀赋和地区发展实际，以重 点支持特色产业项目发展为切入点，不断带动贫困人口脱贫 致富。 2016 年，人行沈阳分行为建昌县专项安排 2 亿元扶贫 再贷款限额。在上级行的支持下，建昌县率先成功发放扶贫 再贷款，按照 “限额管理、精准扶贫、设立台账、成效评估 ” 的管理原则，确保再贷款资金真正服务地区经济发展。截至 2016 年末，人行共发放扶贫再贷款 7000 万元，有效拉动了 涉农金融机构新增扶贫贷款亿元，壮大了扶贫资金实力。 重点支持畜牧业、养殖业等农业产业化扶贫企业。建昌 县属亚热带大陆性气候， 牧草丰富， 现有畜禽养殖合作社 70 多家、畜牧小区 120 多个。近年来，雨润集团等畜产品加工 企业相继在此落户，为畜牧业的发展带来了机遇。建昌县