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石门县“十二五”发展规划基本思路 （讨论稿） 　 “十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是我县加快经济发展，增强发展后劲，实现经济社会跨越式发展的重要时期。按照科学发展观的要求，在县委县政府的正确领导下，科学编制“十二五”规划，对经济社会又好又快发展，实现和谐社会建设、富民强县宏伟目标有着重要意义。 总体思路和发展目标 一、现实基础 1.经济快速健康发展 2006年至2009年，地区生产总值年均增长13.21%，2009年，达到103.20亿元，人均地区生产总值达到17355元，经济总量跃上新台阶（图1）。三次产业结构由2006年的29.4：34.5：36.1调整为29.2：34.9：35.9，经济结构继续优化。规模工业增加值占全部工业增加值的比重由2006年的57.3%增加到71.1%，2009年地方财政收入达到3.15亿元。经济增长速度不断加快，运行质量明显提升，发展实力显著增强。已从注重追求经济增长速度，转变为既注重增长速度又注重提高增长质量和结构优化升级。 图1 石门县地区生产总值及年增长率（2005-2009） 数据来源：石门县2005-2009年国民经济和社会发展统计公报 2.城乡建设协调推进 城乡基础设施进一步改善。2006年至2009年，共计完成全社会固定资产投资117.16亿元，交通条件、城镇建设得到改善，电力和通信保障能力得到