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卓越研究生院(临时名称)事业的多元结构主体加入与启示 摘要：卓越研究生院 (临时名称) 事业是今后日本研究生教育改革的最新战略, 该事业预计2018年度开始正式实施。主要通过各申请大学提交博士人才培养的构想方案公开竞争, 文部科学省对通过审查的支援对象进行重点财政拨款支援, 培养出能够主导未来新知识的创造和活用、给社会带来创新的博士人才。该事业注重在企划初始阶段多元结构主体的加入以及各申请主体对人才培养的自由构想, 为我国研究生院一流博士人才培养提供了有益的启示。 文部科学省在面向2016~2020年第3次研究生教育振兴施策纲要中, 提出当务之急是强化研究生院的国际竞争力, 作为博士人才培养的场所, 提议“卓越研究生院 (临时名称) ”事业 (以下简称“卓越事业”) 的形成一、“卓越事业”的提出背景“卓越事业”作为日本文部科学省实施的新一轮研究生教育重点建设的重大举措, 是在“博士课程制教育引领计划” (一) 研究生教育改革的成就从课程制研究生院制度的深入程度, 可以将战后日本研究生教育改革及发展分为3个阶段。第一阶段是战后至上世纪80年末。1947年《学校教育法》制定, 引入了美国的课程制研究生院制度, 1974年《研究生院设置基准》颁布, 课程制研究生院制度确立。两部法典的制定和修改, 明确了学位授与和课程修了的关系、以及对硕、博士课程的培养目的和修业年限进行了规定。同时, 研究生院及研究科不再作为学部的附庸, 开始作为独立的组织存在, 在研究科中开始进行独立的课程编制。1955年研究科共设置174所, 研究生院在学人数共计10, 174人。1991年研究科872所, 研究生院在学人数98, 650人 (二) 研究生教育改革面临的挑战虽然有以上明朗的势头, 但在产业结构的加速变化中, 日本研究生教育同时也面临着新的问题和挑战。第一、“博士脱离”现象以及人口的减少。近年来, 日本的优秀青年人不再升入博士课程学习, 即“博士脱离”, 根据文部科学省学校基本调查的数据, 硕士毕业生升入博士课程的比率从1991年的16.1%降至2014年的9.6%第二、各种课题的解决。当下包括行政、产业界在内的社会广泛领域中出现的难以解决的复杂问题堆积如山, 在研究生教育中, 通过和社会各种各样的机关合作, 致力于难题的解决, 培养出创新型社会 (Social·Innovation) 所需的创造性人才尤为重要。另一方面, 日本人文、社会科学系的硕、博士学位的取得同国际上相比极其的少平均每位研究员的研究指导者人数是文部科学省根据研究员数/研究指导者数算出来的。力在将来价值创造和现实社会的问题解决发挥作用, 以及如何处理在要素技术的开发阶段占优势但到了市场化阶段变弱等问题, 成为重要的课题。第三、研究指导需要加强。关于对研究生的研究指导, 也是3次研究生教育振兴施策纲要反复强调的。日本传统的研究指导是研究生在所属研究室里接受固定指导教师的指导, 并且伴随研究生院量的扩大和研究生院在学人数的增加, 在日本, 每位研究员接受的研究支援同主要国家上相比, 所占比重较小, 如表2因此培养能够主导新知识的创造和活用、以及牵引下一代价值的创造和社会课题解决的一流博士人才迫在眉睫。在2015年的研究生院审议归纳中, 指出当下正是发挥积累的人才和研究优势的大好时机, 提出了“卓越事业”形成的必要性。二、“卓越事业”的政策要素日本文部科学省实施的“卓越事业”继承了“博士课程制教育引领计划”中建设世界一流人才的政策导向以及第3次研究生教育振兴施策纲要中研究生院的改革方向。 (一) 政策目标与申请主体“卓越事业”是以培养能够主导新知识的创造和活用、创造出牵引下一代的价值、挑战社会性课题的解决、给社会带来创新的博士人才 (高层次的“知识的专家”) 为目的。作为培养以上博士人才的手段, 在“卓越事业”中, 吸引来在国内外的优秀年轻人才, 培养具备世界最高水准的教育力和研究力, 推动多所大学、大学共同利用机关、民间企业、国立研究开发法人、海外的一流大学等的合作尤为重要。而关于各主体机构间的合作形式, 各研究生院结合自身对“卓越事业”的构想内容、决定合适的合作对象机构, 结合人才培养的目的和合作机关的实际情况, 通过恰当的合作方法, 自由构思人才培养方案, 鼓励多样的合作方式。因此, 在文部科学省公布的申请条件中, 对各机构间的特定的合作方式和实践, 诸如“共同专业的设置”等不做具体规定。各申请主体进行竞争, 文部科学省通过“卓越事业”的形式, 对通过审查的申请主体重点进行支援。也就是说, 在“卓越事业”中, 国公私立大学都可申请 (一所大学的多个研究生教育项目也可申请) , 通过竞争和审查后, 国家决定支援对