菲律宾主权养老基金：制度建设与投资之道.pdfVIP

菲律宾主权养老基金：制度建设与投资之道（上） 摘要：在第二次世界大战后发达国家纷纷进入社会福利黄金时期的同时，菲律宾也建立了覆盖私人部门雇员的社会保障制 度，成为亚洲最早建立社会保障制度的国家。几十年来，菲律宾社会保障制度覆盖面不断扩大，待遇水平不断提高，基金规 模不断增长。其发展历程以及当前所面临的问题与我国有一定的相似之处，如人口老龄化对基金可持续能力的挑战、非正规 就业人员的参保问题等。尤其是基金可持续问题，可谓是全球性难题。为此，菲律宾在2013年实施了新的改革措施，并且在 基金投资运营方面不断优化配置，政府债券和股票成为其投资组合中的重头戏，数十年来实现了较为稳定和可观的投资回 报。本文对菲律宾社会保障制度的改革发展及存在的问题，以及社会保障基金的投资运营情况和存在的问题进行了纵向历史 剖析，以为我国提供一定的借鉴和参考。 关键词：菲律宾，社会保障，基金投资 菲律宾是东南亚岛国，西濒南中国海，东临太平洋，北隔巴士海峡与中国台湾岛遥遥相对。2018年，菲律宾全国人口大约 为1.06亿人，位居世界第13位，其中0〜14岁人口约占33% ，15〜64岁人口约占62.3% ，65岁以上人口约占4.6% 。2017年，菲