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PAGE 1 PAGE 1 主体功能区法制建设分析 一、主体功能区的法制意蕴 长期以来，我国以行政区为单元进展经济，这种传统的依据行政区的界限进展经济因没有分工和重点，往往造成各自为政、资源铺张、重复建设的无序开发局面。而依据不同区域的资源环境承载力量、现有开发密度和进展潜力，对不同区域的空间开发方向与时序、开发强度进行主体功能定位，分别依据优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区制定差别化的区域法律政策，则深刻体现了区域可持续进展理念的必要内涵。主体功能区规划体系的完善、机制的保障，有利于突破行政区划范围，引导生产要素有序流淌，建立起更为合理的地域分工体系，